德国经济疲弱、企业裁员未歇,一项最新研究指出,北约推动的安全基础建设投资可望成为新的经济成长动能。若德国依计划投入相关建设,估计可创造约72万个工作机会,并带动每年约1310亿欧元(约新台币4兆8400亿)经济产出。
北约成员国本月初在安卡拉峰会重申,将落实未来10年把国防相关支出提高至国内生产毛额(GDP)5%的目标,其中3.5%用于军队、武器装备及作战能力,另外1.5%投入交通、能源、港口、机场、民防及网路安全等关键基础设施。
德国德卡银行(DekaBank)与策略顾问公司安永-帕特农(EY-Parthenon)近日发布研究报告估算,为落实北约5%国防投资目标,欧洲北约国家每年须投入约3200亿欧元于建设关键基础设施,其中德国约620亿欧元。
研究推估,这些投资每年可带动欧洲约8220亿欧元经济产出,其中德国约1310亿欧元。平均每投入1欧元,可带动约2.51欧元的经济活动,并使欧洲整体GDP增加约1.5%。
研究估计,相关投资可在欧洲创造约440万个工作机会,其中德国约72.3万个,受惠产业不限军工企业,建筑、资讯与通讯、物流,以及电子与电机产业,都可望因交通网路、能源设施、港口、机场、通讯系统及民防设施升级而获得大量新订单。
安永-帕特农地缘战略与国防业务合伙人卡尔摩根(Jan Friedrich Kallmorgen)透过报告发布新闻稿指出,交通、能源、港口、机场及网路等关键基础设施,是现代国防的重要支柱,这类投资除了提升军事能力,也带动更多产业受惠,对经济的刺激效果比单纯采购武器更广泛。
安永-帕特农德国管理合伙人克鲁施(SandraKrusch)进一步表示,升级关键基础设施能为德国带来目前急需的经济成长动能,同时推动交通、物流及能源系统现代化,提升国家竞争力。
不过,研究也提醒,为达成北约5%国防支出目标所推动的安全基础建设,只有在属于新增投资,而非将既有交通、能源或数位建设预算改列为国防支出的情况下,才能带来研究所估算的大量工作机会。
此外,德国及许多欧洲国家长期面临基础建设投资不足,政府财政也相当吃紧。研究建议,未来各国须引入更多民间资金,以公私协力方式推动能源、物流、通讯等兼具军事与民生用途的建设。
而在汽车、机械等传统制造业需求疲弱之际,愈来愈多德国企业已开始将国防与安全产业视为新商机,研究认为,若投资计划顺利落实,不仅有助提升欧洲安全,也可望为德国经济注入新的成长动能。