由于欧洲国防工业目前仍难以及时供应乌克兰所需零件,欧洲联盟已批准乌克兰动用部分国防贷款资金,采购中国制无人机零件。
「金融时报」(Financial Times)引述两位知情人士的话说,乌克兰已获得首批约60亿欧元国防贷款中的部分资金豁免,可用于采购中国制无人机零件。这笔资金属于欧盟600亿欧元援乌贷款中首批国防采购拨款。
这项决定凸显,尽管欧盟致力于强化本地工业基础、并把援助乌克兰和欧洲本土采购绑定,欧洲自家国防生产能力仍存在明显缺口。
乌克兰反而在俄罗斯的持续砲轰下,自行建立起欧洲最具创新力的国防产业之一。在欧洲各地供应商难以满足基辅需求之际,乌国国内生产商已在多个领域超越传统的欧洲军工企业。
然而,在无人机已成战场主力之下,乌克兰以及盟邦生产无人机某些零件的速度,追不上乌克兰消耗无人机的速度。
乌克兰官员表示,如今俄军战场损失中,约有8成来自无人机攻击。
根据欧盟贷款规定,以其资金采购的国防商品,主要须来自欧盟这个单一市场、乌克兰或已获批准的伙伴国,如加拿大。
其他盟友如欲取得资格,则须与欧盟签署安全伙伴关系、参与这项援乌国防贷款机制,并对乌克兰提供实质支持。英国已于本月13日加入。
对于未获批准国家之供应商,一份合约内来自他国的零件不能超过35%。相关规定亦明订军购不得「违反欧盟的安全及国防利益」。
但规则中也设有例外条款。若合适商品在规定国家无法即时或按乌克兰所需数量取得,乌方则可向欧盟申请在其他地方采购的特殊许可。
乌克兰已就首笔约60亿欧元国防采购贷款取得豁免权,该资金专供无人机采购。经此安排,基辅可自中国购入欧洲无法充分供应的若干零件。
欧洲联盟执行委员会(European Commission)与乌克兰国防部则未对此置评。