美国联邦参议员葛兰姆(Lindsey Graham)生前积极推动的制裁俄罗斯法案,在他逝世后更显急迫。多位参议员表示,希望借由推动这项法案向葛兰姆致敬,并延续他争取白宫支持的努力成果。
美联社报导,支持乌克兰的美国国会议员一年多来推动这项法案,拟对持续购买俄罗斯石油、天然气及其他出口商品的国家课征高额关税,以切断俄罗斯用于乌克兰战争的资金来源。议员们14日提出修正版法案,以回应外界疑虑。
部分议员担心原始版本适用范围过广,恐对部分支持乌克兰的美国重要盟友造成经济冲击。白宫则希望确保总统在符合国家利益时,能保有豁免制裁的弹性。新版法案试图兼顾这两项考量。
根据法案摘要,修正版仅针对全球前5大俄罗斯石油或天然气买家课征关税。提案人表示,中国与印度名列前两位。
此外,法案将原先一律课征500%关税,下修为最高100%;若一国自俄罗斯进口天然气占其总进口量不到15%,且正采取措施降低进口量,也可获得豁免。
此外,法案也将制裁俄罗斯总统普丁(VladimirPutin)、俄罗斯高层政治与军事领导人,以及俄罗斯金融机构和能源计划,并将制裁对象扩大至俄罗斯为了规避现行制裁而使用、重新注册船籍的老旧油轮。
葛兰姆与共同推动法案的参议员上周声明表示,与川普政府协商已取得重大进展。不过,葛兰姆于11日深夜辞世,未能亲自公布修正版法案。
葛兰姆生前刚结束乌克兰访问,并在逝世前不久与川普通话,讨论这项制裁法案。
共同推动此案的民主党籍参议员布鲁门塔(RichardBlumenthal)表示,他支持以葛兰姆的名字为法案命名。他说:「这将成为他留下的重要政治遗产。」
参院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)呼吁共和党籍参院多数党领袖图恩(John Thune),立即将此案排入院会审议「以纪念林西(指葛兰姆)」,并表示法案「将以压倒性票数通过,同时帮助我们在乌克兰的盟友」。图恩表示「希望能促成此事」。
目前已有20多位参议员支持这项法案,国会助理表示,支持人数仍持续增加。
目前尚不清楚法案何时会在参议院表决,不过布鲁门塔表示,图恩已表明只要票数足够,就准备推动法案。
联邦众议院上个月则通过另一版本法案,内容包括向乌克兰提供超过10亿美元的安全与重建援助资金,并另提供80亿美元国防贷款。