星期四, 16 7 月

牵制中国影响力 美海防队派巡逻舰进驻西太平洋

「华尔街日报」报导,美国海岸防卫队先前部署在中东地区的船舰,目前正在以新加坡与菲律宾为基地执行行动,以协助牵制中国在太平洋地区的势力扩张。

这6艘长154英尺的快速反应巡逻舰,隶属于美国海岸防卫队重新规划的「远征巡逻舰中队」,可被派遣到全球各地。他们的首次部署地点是西太平洋。由于中国升级所谓的灰色地带行动,以对台湾周围及南海争议海域投射控制力,多年来此区局势一直相当紧张。

美国海岸防卫队称长度在65英尺以上、具备船员住宿设施的船舰为巡逻舰。海岸防卫队发言人表示,这些船舰获准可自新加坡与菲律宾吕宋岛(Luzon)的苏比克湾(Subic Bay)执行任务,将至少持续到9月。过去美国曾部署较大型的海岸防卫队巡逻舰,到面向南海的前美军基地苏比克湾,但这是首次有规模较小的快速反应巡逻舰在当地执行任务。

美国海岸防卫队这次部署,是华府为遏阻北京对台湾或南海岛礁采取行动的最新举措,菲律宾与越南等国也宣称对这些岛礁拥有主权。美国正在分散军事部署、升级简陋机场、测试先进飞弹系统,并与更多盟国举行日益复杂的演习,一切都是为了让北京当局相信,任何军事行动都将面临过高风险。

海岸防卫队发言人表示,这些巡逻舰的指挥与后勤是由新加坡负责,舰艇则轮流前往苏比克湾。

美军持续扩大在菲律宾的部署,菲律宾是美国的条约盟国,如果台湾发生战争,可能成为关键的作战基地。至于新加坡,美国与新加坡长期签有协议,将使用其海军设施,以支援美方特定行动。

北京也依赖中国海警力量,试图加强对这片海域的控制,每年有数兆美元的贸易货物经过此区。中国海警船曾拦截试图前往军事前哨或当地渔场的菲律宾船舰,有时候还会动用水砲与其他施压手段驱离对方。

分析家指出,由于部分美国海军军舰被调往中东,以在伊朗战争期间支援美国军事行动,美国海岸防卫队舰艇可协助填补相关战力空缺。

澳洲战略政策研究所(Australian Strategic PolicyInstitute)非常驻资深研究员葛兰姆(Euan Graham)表示:「当美国海军明显需要大量投入在荷莫兹海峡(Strait of Hormuz)与中东时,美国海岸防卫队成了维持美国存在的一种方式。」

美国海岸防卫队的任务包括执法与搜救,这对一些可能对美国明显军事存在存有疑虑的国家而言,或许是较能接受的合作伙伴,这些国家包括越南以及一些没有自身军队的太平洋岛国。

美国海岸防卫队已在关岛与夏威夷部署船舰,包括一艘其所称的印太支援巡逻舰。这艘巡逻舰曾造访巴布亚纽几内亚、万那杜与其他小型岛国,美中正在争夺对这些国家的影响力。在执行这些任务时,美国海岸防卫队人员经常与地方执法部门合作,进行打击非法捕鱼或毒品走私的巡逻,且会登船检查。

在新加坡与菲律宾部署舰艇,让美国海岸防卫队得以更靠近南海热点。这些巡逻舰目前正在支援美军太平洋司令部,而美军太平洋司令部负责管辖从印度到夏威夷以外的广大区域。

不过,要在中国后院吓阻中国,对美国而言仍是一项挑战。

北京已投入大量资源在海警上,如今中国海警拥有更大型、火力更强的舰艇,能在海上执勤更长时间,其中包括全球最长的巡逻舰艇。中国海警与中国海军也更密切合作,并获得中国海上民兵的支援。这些海上民兵由渔民组织,偶尔会为北京执行任务。

同时,美国海岸防卫队面临船舰老旧、新型舰艇生产速度不如预期以及人力短缺等问题。部分分析家表示,如果要迎头赶上,美国海岸防卫队在太平洋这个幅员广阔的区域,还需增设更多基地。

美国推出名为2028部队设计(Force Design 2028)的新战略,目的在增加美国海岸防卫队的军事人力,在2024年约4万6000名现役与后备人员的基础上,再增加1万5000人。目前已取得一些进展:2025年招募人数创下数十年来新高,国会也批准向海岸防卫队投入约250亿美元,包括用于添购新船舰与飞机。

2001年发生911攻击事件后,美国海岸防卫队舰艇曾被派往中东,支援美国对伊拉克的入侵行动。他们当时驻留当地,协助维护海上安全与保护基础设施;最近几年,这些巡逻舰在阿曼湾与阿拉伯海周围拦截毒品与武器走私。由于这些船只并未配备飞弹防御系统,随著今年初美国与伊朗的敌对状态升高,这些船舰不得不撤离巴林。

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