日本参议院今天表决通过「皇室典范」修正案,法案正式成立。这是「皇室典范」1947年施行以来首次重大修法。过去女性皇族只要与平民结婚就会失去皇族身分,修法后,婚后可保留皇族身分,旧皇族男系男子也可透过收养回归皇族,目的均为确保皇族人数。
日本现行「皇室典范」规定,皇位由父系血统的男性继承,目前年轻一辈的皇位继承人仅剩日皇德仁唯一的弟弟秋筿宫文仁亲王,以及文仁的儿子悠仁亲王,皇室规模也因女性皇族婚后脱离皇籍而持续缩减,政府因此研拟修法。
日本经济新闻、NHK、每日新闻报导,修正案规定,女性皇族结婚后可继续保有皇族身分。对于目前的女性皇族,附则订定过渡措施,可于结婚时依本人意愿选择脱离皇族身分;若选择留在皇室,户籍管理比照一般国民,适用「住民基本台帐法」。
目前日本皇室中尚未结婚的女性皇族共有5人,包括日皇夫妇的24岁长女爱子公主、秋筿宫夫妇的31岁次女佳子公主,以及其他3名女性皇族。依照修法,即使她们婚后保留皇族身分,配偶和子女仍被视为一般国民,不具皇族身分。
有关新增养子制度,「皇室典范」新增专章,允许1947年脱离皇籍的11个旧宫家男系男性后裔,在年满15岁、未婚且没有子女的情况下,可被皇族收为养子。
可担任养亲的皇族包括亲王、亲王妃、内亲王、王、王妃及女王,法律并明文排除皇嗣及皇嗣妃。日皇德仁、皇后雅子、上皇明仁、上皇后美智子,以及秋筿宫文仁亲王、文仁亲王妃纪子,都无法担任养亲。
修正案同时规定,成为养子的男系男子本人不具有皇位继承资格;但若养子日后生下男孩,其子则具有皇位继承资格,皇位继承顺位依照养子原生家族(实家)的血统为准,而非收养关系。
此外,修正案规定,一旦以养子身分成为皇族后,不得依本人意愿脱离皇族身分。
参议院表决时,自民党、日本维新会、国民民主党、公明党、参政党等投下赞成票,立宪民主党、日本共产党、令和新选组、社民党等则投下反对票;日本保守党则于表决前退席,未参与投票。「未来团队」未实施党纪拘束,党魁安野贵博投下赞成票。
此外,众议院议院运营委员会以及参议院特别委员会也分别通过附带决议,指出为确保皇位能够稳定继承,将依皇族人数确保等情况,持续检讨相关制度与对策。
宫内厅长官黑田武一郎发表书面谈话表示,宫内厅将依据修法内容,在充分尊重皇室成员意愿的前提下,以适当且妥善的方式,尽最大努力支援皇室成员顺利履行各项公务与皇室活动。
另一方面,由于修法前的「皇室典范」明文禁止皇族收养,因此日本政府先前表示「不能针对违法行为进行确认」,黑田过去也一直表示,「不知道有哪些人符合资格」、「宫内厅没有进行调查」。他昨天在记者会上表示,法案生效后,首先将确认有哪些人符合相关资格。