美国总统川普和中国领导人习近平预定9月举行峰会,但美国贸易代表葛里尔对此抱持审慎的预期,并表明届时将专注于评估现有承诺,而非促成新的协议。
葛里尔16日接受彭博电视台采访时表示,这将是一次盘点现状的时刻、确认双边关系、确保中国履行其承诺。依去年10月达成的关税休战协议,稀土出口限制措施将延后一年实施。但葛里尔表示,中国履约情况并不完美。
彭博资讯报导,知情人士透露,对于北京未能依美方对协议的理解履行承诺,川普政府官员愈来愈感到挫折。不过,华府仍不愿公开谴责中国,以免让两国再度陷入贸易战。
部分官员认为,川普尤其不愿提出异议,以免危及9月盛大接待习近平赴美国是访问的计划。内部也担心,反击可能促使北京升级报复,在11月期中选举前撼动市场,或完全切断关键矿物供应。
中国否认违反协议,声称稀土出口管制符合国际规则,并指控是美国限制中国企业,违反双方休战协议。
不过,中国商务部4月公布规定,扬言惩罚试图将供应链移出中国或采取其他「去风险」措施的国家和企业,美国并未主动谴责;中国6月底限制数十家美国企业时,美方也未公开批评。
美国企业研究所中国问题专家史剑道(Derek Scissors)则说:「不清楚川普为何一直想和习近平见面。每一次会面,都让他最初的对中立场与最终走向愈离愈远。」