美国贸易代表葛里尔(Jamieson Greer)今天指出,美国目前仍未自中国获得足够的关键矿产出口,此时美中高层官员正在会商,为习近平预计9月访问白宫前敲定重要的经济成果。
「南华早报」报导,葛里尔在联邦参议院财政委员会作证时表示:「我们确实持续收到中国出口的关键矿产,但数量没有我们希望的那么多,速度也没有我们期待的那么快,不过供应确实存在。」
他的发言正值美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)在菲律宾与中国外交部长王毅会面,为预计9月底举行的川习峰会铺路。
葛里尔指出,美国政府正透过「各层级定期会议与通话」与中方保持联系,以落实中国加快出口许可审批的承诺,并强调美国仍握有「相当大的筹码」,可敦促中方履行承诺。
他说:「我们拥有各种贸易工具,有些已启动、有些则暂停使用,可确保中方遵守承诺…更重要的是,我们正加速国内生产,以摆脱对中国的依赖。」
尽管美中去年在韩国釜山达成暂时性贸易休战,但之后数个月,美国自中国进口的稀土永久磁铁仍持续减少。今年1、2月的进口量较去年同期下滑22.5%。
中国几乎垄断全球稀土加工产业,尤其是国防系统、机器人及电动车高性能磁铁所需的重稀土元素。
此外,中国也主导石墨、镓及锗等其他关键矿产的生产。
葛里尔发表上述谈话前两天,美国总统川普才签署行政命令,要求国防承包商自明年1月起逐步摆脱与北京有关的供应链。虽然行政命令未直接点名中国,但文件强调,美国必须在「大国竞争再起的时代」维持军事优势。
白宫贸易暨制造业高级顾问纳瓦洛(Peter Navarro)说:「中国采取的是我所谓的『饿而不勒死』(starve-not-strangle)策略,不只是针对美国,而是对全世界。他们故意放慢供应速度,再把责任推给官僚程序,借此向全球传达一个讯息,即如果各国不向中国低头,就会承受后果。」
尽管美国正积极降低对中国关键矿产的依赖,美中仍同步推动习近平预计在今年秋季访美前敲定重要的合作成果。
王毅与卢比欧昨天在马尼拉举行的东协(ASEAN)外长会议场边会谈了约90分钟。
卢比欧会后证实,双方已讨论新成立的「贸易委员会」(Board of Trade)与「投资委员会」(Board ofInvestment)如何落实运作,并表示「我认为,在9月访问成行之前,这可能是我们能够完成的一项具体成果…这些都是很好的构想,也是建立在我们今年稍早访中成果的基础上,因此我们确实进行了讨论」。
本月稍早,中国驻美大使馆表示,农业与航空业已列入首批降低关税的合作领域。
中方表示,双方已「设定扩大双向农产品贸易的指导性目标」,并「原则上」同意将农产品纳入相互降低关税架构。
尽管美中仍因关税调查、出口管制,以及对彼此企业祭出限制措施而摩擦不断,双方仍持续为习近平访美筹备合作成果。
中美研究所(Institute for China-America Studies)资深研究员古普塔(Sourabh Gupta)指出,新机制可望「减缓美中脱钩的速度」,但若要扭转双边经济关系恶化趋势,仍需「更深层且更广泛的合作」。
他表示,贸易委员会确实是一项具体成果,至于投资委员会,他则说:「相关讨论几乎完全没有公开,现阶段看不出有多少可衡量的实质进展。」