日本承诺对美国投资5500亿美元，以换取川普政府调降对日本输美商品征收的「解放日」关税。不过，金融时报23日独家报导，其中一项价值400亿美元的核电计划遇到障碍，原因是日方担心本国贷款机构可能须为美国境内发生的核反应炉炉心熔毁事故承担责任。
日本首相高市早苗3月访问华府期间同意，日本将提供资金与产业合作，在田纳西州和阿拉巴马州兴建新一代小型模组化反应炉。不过，4名知情人士表示，由于日方担心可能须为核事故承担责任，东京与华府仍在设法敲定计划细节。
日本核电监管制度规定，营运商须为任何事故承担责任；但在美国，财务责任则由更多方面分担，包括核电厂所有者。知情人士透露，美国商务部已口头保证，日本政府支持的日本国际协力银行及其他日本机构，不会为潜在核事故承担任何责任。一名接近美国商务部长卢特尼克的人士表示，卢特尼克已亲自向日方保证，日本不会承担与这些计划有关的任何责任。
不过，这项承诺尚未化为具法律效力的书面文件。知情人士表示，这项安排可能须经数月甚至数年的复杂监管协商才能敲定。
核电计划僵局是日本履行投资承诺面临的最新障碍。知情官员透露，近几个月出现的另一项问题，是许多日本工业集团拒绝主导美方提出的计划。此外，磋商过程缺乏透明度，导致美日双方官员无法确定各项拨款期限何时起算。
除了核反应炉，高市3月访美时也公布价值330亿美元的2座燃气发电厂计划。不过，官员表示，日本政府支持的银行通常须在45天内提供资金，但这项期限当时并未起算。2名知情人士指出，美国商务部最近几周已就燃气发电厂提出拨款要求。但就核反应炉而言，日本谈判人员坚持，必须先解决责任问题，美方才能提出出资要求。
美国商务部向金融时报表示，依照计划架构，日本不会承担任何责任，商务部也已不只一次向东京传达这项讯息。商务部发言人指出，日方只为这些计划出资，不负责营运，「这些计划将在美国联邦土地上兴建，并由美国政府百分之百持有」。
