美国政府高层今天指出，川普政府24日起将对欧洲联盟（EU）在内60个贸易伙伴课征新的10%与12.5%关税，理由是这些国家被控对禁止强迫劳动的法规执行不力，而此举恰逢美国先前实施临时全球10%关税到期之际。
路透社报导，美国最高法院今年2月裁定，川普去年依据「国际紧急经济权力法」为缩减美国贸易逆差而实施、税率介于10%至50%的「对等关税」违法后，这是白宫最新一次尝试恢复川普于竞选期间所提出「几乎对全球普遍课征关税」的承诺。
根据美国政府今天刊登于「联邦公报」（FederalRegister）的公告，新关税将涵盖约99.4%的美国进口商品，但同时设有多项豁免，包括石油与天然气、肥料及部分食品等。
根据「1974年贸易法」第301条款实施的新关税，让川普政府即使面对美国最高法院的不利裁定，仍能对几乎所有美国进口商品维持最低关税水准。此外，由于第301条款曾多次通过法院审查，因此这项新关税面临的法律风险，可能低于今年2月遭最高院推翻的关税措施。
美国最高院今年2月作出裁定后，川普宣布实施150天的临时10%关税，这项措施将于美东时间24日凌晨12时1分到期，而新关税将于同一时间生效，至于在运输途中的货物可豁免适用新关税，直到美东时间7月28日凌晨12时1分为止。
美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）声明指出：「美国禁止强迫劳动产品进口的制度已实施近一个世纪，且一直严格执行。现在早已到了我们贸易伙伴也应采取同样措施的时候。今天的行动将开始纠正这种侵犯人权又扭曲贸易秩序的作法，以改善世界各地劳工福祉。」
格里尔先前承诺，对于已与华府达成贸易协议，且约定美国关税上限的国家，新的强迫劳动相关关税不会让总关税超过这些上限。这些协议也包含禁止强迫劳动的相关条款。
根据最终决定，美国课征10%关税的国家为阿根廷、孟加拉、英国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多、萨尔瓦多、瓜地马拉、宏都拉斯、印度、印尼、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、千里达及托巴哥。
至于欧盟、台湾、日本、韩国及瑞士，新关税将与原有的最惠国（Most-Favored Nation）关税合并计算，最终适用税率为10%或12.5%。
其余包括中国等38个国家则适用12.5%关税税率。
位于华盛顿的威利莱茵律师事务所（Wiley ReinLLP）贸易法合伙人布莱特比尔（Timothy Brightbill）表示：「正如预期，这项强迫劳动关税大致复制了目前透过各项对等贸易协议协商出的关税水准，并取代于24日到期、依据『1974年贸易法』第122条款实施的10%关税。」
不过，一名川普政府高阶官员驳斥外界认为这项强迫劳动关税，只是即将到期临时关税的直接替代方案。他表示，美国对强迫劳动制造商品的进口禁令比任何国家都更加严格，执法也更彻底，因此反而使其他国家在国际贸易中享有不公平的竞争优势。
这名官员指出，美国国会民主、共和两党长期呼吁彻底消除全球供应链中的强迫劳动，因此「我们正是在回应这项共同呼声」，川普「将始终运用手中一切可用工具来达成其贸易政策目标，而关税就是其中之一」。
这名官员表示，许多商品将可免除关税，包括石油和天然气、肥料、特定食品，以及已适用第232条款国安关税的商品，例如汽车、钢铁、铝和铜。
此外，符合「美墨加贸易协定」（USMCA）商品也将免于课征新关税，原因是北美供应链高度整合，且产品通常含有相当高比例的美国制造内容。
最终的第301条款不公平贸易行为关税，大致上与强迫劳动关税一致。已制定适当的禁止强迫劳动法律的国家，其商品将适用较低的10%税率；至于相关禁令不足的国家，其进口商品则须适用较高的12.5%税率。