《金融时报》报道，随著中国 DeepSeek 实验室推出高效大型语言模型，以远低于成本的方式挑战矽谷，美国政界对 AI 主导权流失的焦虑急遽升温。对此，辉达执行长黄仁勋于 11 月出席该报举办的“AI 未来峰会”时罕见发出警告：“中国将赢得 AI 竞赛。”他这番话，其实是针对美国各州相继推出的 AI 法规，批评这些“安全阀”正演变成压垮创新的枷锁。
拜登政府虽于 2023 年通过《国家 AI 倡议法案》，并在 2024 年扩大对中芯片出口管制，但全面性的联邦立法迟迟卡关，导致各州自行上路。根据美国州议会协会 2025 年报告，50 州共提出超过 260 项 AI 法案，其中 22 项已成法，约 50 项进入最后审议，形同“州州有法、处处不同”。
以加州为例，州长纽森（Gavin Newsom）九月签署《前沿人工智慧透明法案》（SB 53），要求开发成本达 1亿美元或以上算力逾 10的26次方 FLOPs（每秒浮点运算次数）的模型须公开训练数据来源、演算法架构与风险报告，违者最高罚营收 1%，并须接受州认证第三方审查。这对英伟达等芯片供应商构成实质冲击，下游 AI 开发若延误审查，GPU 出货即被迫延后。