《金融時報》報道，隨著中國 DeepSeek 實驗室推出高效大型語言模型，以遠低於成本的方式挑戰矽谷，美國政界對 AI 主導權流失的焦慮急遽升溫。對此，輝達執行長黃仁勛於 11 月出席該報舉辦的「AI 未來峰會」時罕見發出警告：「中國將贏得 AI 競賽。」他這番話，其實是針對美國各州相繼推出的 AI 法規，批評這些「安全閥」正演變成壓垮創新的枷鎖。
拜登政府雖於 2023 年通過《國家 AI 倡議法案》，並在 2024 年擴大對中晶元出口管制，但全面性的聯邦立法遲遲卡關，導致各州自行上路。根據美國州議會協會 2025 年報告，50 州共提出超過 260 項 AI 法案，其中 22 項已成法，約 50 項進入最後審議，形同「州州有法、處處不同」。
以加州為例，州長紐森（Gavin Newsom）九月簽署《前沿人工智慧透明法案》（SB 53），要求開發成本達 1億美元或以上算力逾 10的26次方 FLOPs（每秒浮點運算次數）的模型須公開訓練數據來源、演演算法架構與風險報告，違者最高罰營收 1%，並須接受州認證第三方審查。這對英偉達等晶元供應商構成實質衝擊，下游 AI 開發若延誤審查，GPU 出貨即被迫延後。