美国最高法院排定美东时间20日上午宣读已审结案件,可能宣判对等关税法源争议案。专家指出,若最高法院推翻下级法院裁定,判定美国总统可依「国际紧急经济权力法」(IEEPA)课关税,等于把IEEPA的「规范」权利解释得更宽,未来白宫不仅更容易动用关税,也可能把各类税负视为可用来达成政策目的的工具,行政部门权力版图将因此扩张。
美国总统川普去年4月2日宣布对超过150个国家课征关税,遭美国部分商家与州告上法院。案件在下级法院被判「援引IEEPA不具正当性」,全案进入最高法院备受瞩目。最高法院可能在台湾时间20日深夜宣判。
美国财星杂志8日报导,若最高法院推翻下级法院判决,宣告川普政府胜诉,这可能等于让总统在课税上能像这次对等关税一样,握有同样大的裁量权,且适用范围很广;同时对行政部门权力造成长期且广泛的影响。
杜克大学国际法教授迈尔(Timothy Meyer)指出,本案核心IEEPA不仅适用于进口,它还授权总统去规范进口、出口、销售、使用、持有以及其他许多活动,「如果政府仅凭对这部法律的这种解释就胜诉,总统将有权课税、加征销售税,还可以加征房产税」。
迈尔解释,因为争议焦点在于「总统是否有权规范进口」,而政府主张「规范」包含「用关税去影响行为的权利」;照这个逻辑,总统也可用「各种税」来达成规范目的。
「如果总统能靠一部未提及『税』的法律来课税,」迈尔说,「我们真的就进入一种局面是:在文字宽泛的法规支撑下,总统几乎不会认为自己有哪些事做不得」。

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