廣東觀音山國家森林公園內的高壓線塔
自從東莞市供電局10月11日向樟木頭鎮人民政府及東莞市安全生產委員會辦公室投訴,造謠稱:因觀音山景區的原因,已導致人身觸電傷亡及樟木頭鎮等周邊片區大規模停電。該事件已經過去了42天。
本是一起簡單的供電糾紛,為何爭吵這般久?以至發酵成為全網關注的輿情熱點?
一問
為何造謠稱已導致人身觸電傷亡?
2021年7月27日,東莞觀音山方面發函敦促東莞市供電局,儘快依法依規對觀音山公園內因違法架建而導致山體塌方形成的傾斜電塔的塔基進行維護加固。
本應是一起簡單的對山體塔方形成的傾斜電塔的塔基進行維護加固的事,應該是供電部門的維修義務。然而,供電部門不僅直接拒收觀音山方的信函,反而於10月11日向樟木頭人民政府發函稱:觀音山公園不自行維護,在我局主動要求維護的情況下,還阻擾我局對影響桿塔安全的邊坡進行維修。並稱由於觀音山的原因已導致人身觸電傷亡及周邊大規模停電。
10月26日,觀音山方向東莞供電局提出信息公開申請,要求該局公開上述安全事故的主要信息,包括:事故發生的具體時間、地點,事故成因分析、事故責任認定信息、死傷者可識別身份信息、死者遺體的處理信息、該局支付死傷者家屬的賠償賬單信息、公安機關的處理意見信息、該局與該事故相關的安全生產事故的通報信息、該局上報相關主管部門的文件信息、安監主管部門作出的相關處理文件信息。
結果,市供電局回函稱:我說的是你觀音山的原因,已致人觸電傷亡的安全隱患。並不是真的有電力安全事故。
第一,既然不是有真實的安全事故,為什麼要發函造謠稱:已導致人身觸電傷亡?
第二,市供電局向相關部門發函稱,觀音山方阻擾供電部門維修。觀音山方既然在7月27日向供電部門發函提醒需要進行維修加固,為什麼要多此一舉進行阻擾?
第三,按照《電力法》電塔塔基進行維護加固,本應是供電部門的維修義務,怎麼成了一家景區的責任?
第四,景區如果要對本需要電力專業工人維修的電塔塔基進行維修,出了事故誰負責?
第五,如果景區可以維修?那要你供電部門幹什麼?
二問
民營企業供電有多難?
據網路媒體報道,2005年12月23日經原guo家林業局批准觀音山森林公園升格為廣東觀音山guo家森林公園(林場許准[2005]954號),2010年被國家旅遊局評定為國家4A級旅遊景區,這樣一個東莞市旅遊民企+旅遊名企,從1999年至今的22年時間裡,甚至連一個最基本的「村村通」的用電問題都沒有得到有效解決!公園80%面積沒有電力供應,都是公園自發用柴油發電機解決。
根據《電力法》第二十六條規定 供電營業區內的供電營業機構,對本營業區內的用戶有按照國家規定供電的義務;不得違反guo家規定對其營業區內申請用電的單位和個人拒絕供電。
本是一起簡單的供電義務問題,為什麼供電部門22年就是不給觀音山景區供電?誰下的命令?此事又該誰擔責?為什麼報道出來這麼久,至今還解決不了?
三問
南方電網東莞重點項目為何可以未批先建?
之前有人民網轉發《經濟參考報》報道,「南方電網東莞重點項目未批先建,強制架設高壓線」,因高壓線路架建將直接影響到公園景觀,並擔心施工可能會導致山體鬆動造成水土流失,易形成山體塌方,架建工程一度曾遭到觀音山方面的強烈反對。
據觀音山相關負責人介紹,自2002年開始,廣東電網公司東莞市供電局在未經公園同意,審批手續不齊全的情況下,先後將多組高壓線塔強行架設在觀音山國家級森林公園內。
目前,有七組高壓線路,十餘座高壓線塔穿行架設在觀音山園內。根據原國家林業局的有關規定:「凡徵佔用guo家級森林公園的林地,須先徵得經營管理方的意見後,再逐級上報地方各級林業部門同意,最終報送國家林業局森林公園管理辦公室審批。」
而在這七組高壓線中,除一組是在公園建園之前就存在的,另一組為觀音山公園同意架設的外,其餘的五組既沒有經過公園、省林業廳、原guo家林業局同意;也未提供相關合法手續的狀態下便強行施工。這些高壓線塔均穿行架設在公園主要遊客通道上空,且未按要求升高架設。景區路基較高處,高壓線距離地面僅為3米多,危險異常。
第一,按照《經濟參考報》的報道,既然手續不全為何能在觀音山進行落地建設?誰負責的項目?誰下的執行命令?誰該擔責?
第二,佔用國家級森林公園的林地,為何不徵得經營管理方的同意,就強行搭建?誰給的權利?這是國有企業該有的行事方式,還是覺得民營企業好欺負?
第三,既然搭建了高壓線塔,為什麼要架設在公園主要遊客通道的上空,且未按要求升高架設,致遊客行人生命安全而不顧?
四問
東莞的營商環境能好一點嗎?
該起事件在網上引起了廣泛關注,目前,微博的討論量高達6000多萬,還在持續增長。
那麼事件發生了這麼久,為什麼相關部門無動於衷?為什麼沒有人去實地幫助解決民營企業碰到的困難?
事實上,在提及營商環境發展存在問題時,2020年廣東省政府工作報告曾指出,與guo際一流和先進地區相比,營商環境仍然有待優化。
根據梳理髮現,廣州、東莞、清遠、湛江、汕尾、惠州、雲浮、珠海和揭陽9市在當地的政府工作報告中均提及,營商環境仍需繼續優化,比如提到存在改革不徹底、實體經濟面臨困難、行政效率不足以及政府工作作風有待改進等問題。
據觀音山公園管理方介紹,他們沒有執法權,只能把以上問題反映至主管部門,但都沒有得到處理。我們在看到我guo優化營商環境豐碩成果的同時,也要清醒地認識到,與一流水平相比,我guo某些省份營商環境在市場化、法治化、一流化、便利化等方面仍然存在一定差距,對標對錶決策部署要求,對標對錶市場主體和人民群眾的熱切期盼,目前取得的成效還只是初步的,面臨的改革任務依然艱巨繁重,仍然需要繼續付出艱苦努力。
我們也衷心的期待東莞的營商環境會越來越好,用更大的成績和貢獻幫助更多的中小企業和老百姓。