拜登政府公布了針對中國的半導體和微電子、量子信息技術以及人工智慧領域的投資限制新規則。
美國財政部10月28日（周一）公布了針對中國的半導體和微電子、量子信息技術以及人工智慧領域的投資限制新規則, 旨在禁止美國投資者幫助中國開發先進軍事技術。該限制規則將於2025年1月2日正式生效。
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財政部新聞稿指出，一些受關注國家(countries of concern)正在利用美國的某些對外投資，加速其敏感技術和產品的發展，從而威脅到美國的國家安全利益。拜登-哈里斯政府致力於保障美國的安全，防止關注國家、特別是中華人民共和國，在對其軍事現代化至關重要的關鍵技術上取得進展。
新規則禁止美國公民參與涉及特定技術和產品的某些交易，因為這些交易會對美國國家安全構成特別嚴重的威脅。新規則還要求美國公民向財政部通報涉及特定技術和產品的其他交易。違反者可能被處以最高368,136美元或被禁止交易價值兩倍的罰款，以較高者為準；財政部正在設立全球交易辦公室(Office of Global Transactions)來監督新規則。
新聞稿指出，受限制的技術包括三個類別：半導體和微電子、量子信息技術以及人工智慧。這些技術是下一代軍事、網路安全、監控和情報應用的核心。負責投資安全的財政部助理部長保羅·羅森 (Paul Rosen) 表示：「美國的投資……不得用於幫助受關注國家發展其軍事、情報和網路能力。」 他還指出，投資不僅意味著金錢，也可以帶來「無形利益」，包括管理幫助和協助尋找頂尖人才以及利用其他融資來源。
在白宮國安會就此舉行的背景說明會上，一位美國高級官員指出，新規則涵蓋的交易，適用於美國人員收購股權或或有股權、某些債務融資、某些新建投資，或可能導致公司擴展和合資的投資。這包括, 例如美國投資公司對中國先進半導體製造商的股權投資，也涵蓋美國公司在中國購買土地用於建設量子計算研究設施。
該官員還說，新規則對半導體、量子和人工智慧的相關管制部分提供了技術細節。例如，對利用AI模型改進目標情報、偵察與監視或用于軍事用途的自主武器系統的中國公司進行的間接投資，以及對開發或擴展量子計算機或網路以破壞加密系統的中國公司的間接投資都將被禁止。這些技術可用於高級代碼破解或下一代軍事應用或攻擊性網路操作。
新聞稿還說，發布的新規則旨在落實拜登總統於2023年8月9日簽署的相關限制對外投資的第14105號行政令。該行政令的限制對象是包括中華人民共和國以及香港和澳門特別行政區在內的「關注國家」。新規則提供了該法規的實施條款以及詳細的解釋性說明，闡明了其意圖和應用。
新聞稿還強調，公告是在與數百名利益相關者、國會兩黨成員、行業成員以及外國盟友和夥伴進行廣泛而深入的磋商，並經過兩輪正式公眾意見徵詢後發布的，「旨在確保該措施的有效性，並且該規則不會危及有利於美國的開放投資環境」 。
責編：李亞千 網編：伍檫愙
本文來源：RFA