路透社报导,据四位知情人士透露,四月份在新加坡一家酒店举行的为期两天的军事演习中,约有 40 名参与者和观察员,包括现役和退役的亚太官员和军官以及安全学者参加,该演习模拟了一个紧张的局面:大陆军队已对台湾实施海空封锁,而东南亚国家则要试图解决如何撤离被困在台湾岛上多达 100 万国民的问题。此一模拟情境旨在测试参与人员对于危机的反应。
报导称,几个小时过去了,一些参与者权衡著透过东南亚国家联盟(ASEAN)采取统一行动,而另一些人则与模拟的美国、中国和日本代表取得联系,商讨开辟特殊空中和海上通道以撤离外国公民。知情人士说,最终得出了一个明确的结论:东南亚国家需要新加坡的空运才能有机会撤离本国公民。
「直到最后一刻新加坡介入后,一切才有了进展」,一位在新加坡东陵酒店参加活动的人士说道:「他们找到了办法,让自己的难民撤离,并主动提出帮助其他人撤离。」
这位知情人士表示,新加坡数十年来在台湾境内谨慎部署安全部队(即星光部队),并在那里进行军事训练,因此得以利用机场和飞机。但三位知情人士告诉路透社,演习在新加坡与中国就如何确保撤侨路线突破封锁达成协议,以及具体实施方式进行详细讨论之前,就结束了。
报导称,这次先前未曾被报导的演习正值中美争夺亚太地区主导权的斗争不断升级之际,它为了解台湾的应急计划提供了一个难得的窗口。一些亚洲和西方的军事官员和安全分析人士表示,制定紧急计划变得越来越必要,因为北京对台湾的攻击可能会引来美国,并危及其他国家。
四位知情人士表示,虽然该场景并不反映官方政策,但扮演外交部长和国防部长的参与者根据至少九个政府的已知立场进行模拟反应。由于讨论敏感话题,这四人与其他一些人一样要求匿名。他们表示,除了新加坡、中国大陆、台湾和美国之外,其余还包括印尼、越南和菲律宾。
报导称,根据台湾移民署统计,在台湾居住的近100万外籍人士中,东南亚人约占94%。其中,印尼人、越南人和菲律宾人占绝大多数,日本人和美国人的比例相对较小。
新加坡国防部表示,他们并未参与此次「研讨会」,也没有任何官员以任何身份出席。而新加坡国防部和外交部均未回应关于新加坡在台军事存在以及包括撤离在内的台海冲突应对方案的问题。
中国外交部表示,「一贯坚决反对与台湾地区建交的国家与台湾地区发展任何形式的官方关系,包括军事对话与合作」,并称对此次演习的具体情况并不知情。
组织此次演习的伦敦国际战略研究所(IISS)在一份声明中告诉路透社,参与者是以私人身份参加的,因此该研究所无法对「讨论、与会者或任何其他因素」发表评论。台湾国防部和雅加达东协秘书处没有回应记者的提问。
五角大厦一名官员表示,他们并不清楚美国国防部官方是否参与这项活动。 这位官员说,「我们定期与盟友和合作伙伴沟通,以确保为各种突发事件做好准备,但讨论行动计划或假设的撤离方案并不合适,」

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