国民党主席郑丽文昨（12）日结束访陆「和平之旅」，中共中央台办透过新华社等官媒宣布10项促进两岸交流合作的政策措施。对此，国安局长蔡明彦表示，惠台措施恐成为中共介选工具。他认为，要推动相关两岸交流、经贸交往，主要还是要跟我方中央政府接触，而不是透过政党交流私相授受。
立法院外交及国防委员会今（13）日邀请国家安全局局长蔡明彦、国防部副部长徐斯俭、内政部、海洋委员会报告「针对近期中国籍小型船只非法侵入我国领海之侦搜漏洞检讨、科技监侦设备建置进度与精进作为」，并请大陆委员会、交通部列席，并备质询。
蔡明彦于会前接受媒体联访时表示，这次中共与台湾在野党的交往，大致可从三个层面来看其目的。首先，在战略层面，中共强调台海「和」与「战」的主导权掌握在北京手中，是北京说了算，意在排除外力介入台海情势，同时也操作在野党对北京立场的呼应，借此增加北京在后续「川习会」中处理涉台议题的筹码。
他接著说，在政治层面，中共在交往过程中不断宣传中华民族伟大复兴与两岸制度性和平，试图引导台湾进入「一中框架」的政治设定。第三，在经济层面，透过宣传中共的实务规划，希望吸引台商增加对中国的投资，助益中国经济发展，同时弱化台湾与全球非红供应链的参与与合作。
针对中共12日宣布的10项惠台措施，内容包括开放台湾农渔产品输入大陆、支持金门共用厦门新机场、全面恢复两岸空中客运直航，以及推动恢复上海市及福建省居民赴台个人游试点等。蔡明彦表示，因为要推动相关两岸交流、经贸交往，主要还是要跟中央政府接触，才可以做相关的评估规划与推动，而不是透过政党交流私相授受。
蔡明彦指出，每次到台湾选举，就可以注意到中共都会提出所谓「惠台措施」，不管是两岸观光交流或农渔采购，历年台湾选举期间都会被提出讨论，这已经变成中共对台的介选工具，相关操作也形成对台统战的节奏。
蔡明彦并强调，希望后续讨论应由政府主导，因为中共在交流过程中有时会操作区隔对待，让施惠集中在某些特定县市或产业，由政府规划较能避免不必要的风险。另，对惠台措施是否将全部拒绝或有条件接受，蔡明彦称，12日政府各单位都已经对相关立场进行说明。
