星期二, 20 1 月

国际劳工组织:无保障制造业零工成陆青工作来源

国际劳工组织(ILO)报告指出,受中美贸易动荡等因素影响,大陆青年就业前景尤为不明朗。尽管中国制造业产值占全球27%,但有证据显示制造业愈来愈成为年轻人临时工作的来源,既不提供正式合约,也无法取得基本社会保障福利,且不少人是「高学低就」情况。

ILO近日发布报告《2026年就业和社会趋势》指出,全球失业率总体保持稳定,但实现体面劳动(decent work,指人性化的劳动条件、合宜工作)的进展陷入停滞。报告同时警告,青年就业困境仍在持续,人工智慧发展以及贸易政策不确定性,可能进一步冲击全球劳动力市场。

报告提到,虽然多个主要经济体表现强劲,但亚太地区的GDP增长仍略有放缓。在中国大陆,经济增长受到工业活动短暂回升的支撑,原因是进出口企业在关税上调实施前加速将货物自中国运出。不过家庭与投资者信心下滑,加上房地产开发商普遍存在的财务疲弱,已成为值得关注的问题。此外,有鉴于中美之间潜在的进一步贸易动荡,中国年轻人的就业前景尤为不明朗。

在亚太地区,2025年约有3.3亿人从事制造业,占总就业人数的16.1%。在东亚地区,2025年估计有超过20%的总就业在制造业,其中很大一部分在中国。在2024年,以当期美元计算,中国约占全球制造业的27%,高于美国(17%)、德国(5%)与印度(3%)三者合计。

然而制造业部门的就业未必能提供体面工作。报告强调,在中国,有证据显示制造业愈来愈成为年轻人临时工作的来源,既不提供正式合约,也无法取得基本社会保障福利。这些工作者往往透过仲介机构受雇,或以日结工形式工作,缺乏正式或服务合约。

报告引用一份在广东与江苏的田野研究显示,2022年至2024年间,透过临时职业仲介机构的就业平均占劳动力的三分之一,在旺季则提高到三分之二。

在员工超过1万人的大型制造企业中,多达80%的工人可能是透过临时职业仲介机构受雇,这些人员的平均年龄估计约为27岁,且主要来自农村地区。这类临时制造业工作多为低技能,但估计显示多数人具有高中学历,不少是大学毕业生,意味著这些工作者「高学低就」(overqualification)的情况。

由于制造业需求具有周期性,缺乏社会保障的问题更为棘手,这往往使这些年轻人在某些时段面临失业,也凸显他们在融入长期劳动市场方面面临挑战。

国际劳工组织(ILO)报告指出,受中美贸易动荡等因素影响,大陆青年就业前景尤为不...
国际劳工组织(ILO)报告指出,受中美贸易动荡等因素影响,大陆青年就业前景尤为不明朗。(路透)

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