碳费制度上路后，环境部正着手草拟总量管制碳交易（ETS），国内碳定价政策逐步迈向双轨制。环境部气候变迁署长蔡玲仪表示，台版ETS要成功有两大关键，第一是企业可获得多少核配量，第二则是市场流通性，两者息息相关。
蔡玲仪表示，台湾最早从2015年，《气候变迁因应法》的前身《温室气体减量及管理法》时代就想做ETS，但当时法制准备上来不及，2019年、2020年间台湾在讨论净零排放时，先让相对简单的碳费先行。
十年过后，蔡玲仪表示，推动ETS时机已经成熟，我国已有温室气体盘查查验及额度交易推动经验，国际上80个实施碳定价的国家或地区，有37个采用ETS、43个采用碳税费，台湾提高减碳目标后，现在也朝ETS迈进。
蔡玲仪指出，ETS成功的关键在于如何让市场能够流通，因为台湾排放源大、小差很多，排放量从上百万吨到数万吨都有，在做「Cap and trade」的核配、拍卖制度时，如何让排放额度能顺利在市场上运作，是一大挑战。
蔡玲仪表示，不管是哪一种碳定价机制的设计，都需要谨慎平衡，过于严苛可能导致国际贸易纠纷，而过于松散则可能引发碳泄漏。
蔡玲仪强调，当一个国家或地区开始实施碳定价时，必须同时考虑增加的碳成本对产业的冲击，像是欧盟和英国等在ETS方面有经验的国家，在加强管制时都会一并考量碳边境调整议题，所以当台湾在推动碳费甚至双轨ETS时，也同步在考虑台版CBAM。
在讨论减碳时，水泥和钢铁产业是最受关注的产业之一，周边国家的碳定价进程不如台湾明确和快速。蔡玲仪表示，这促使台湾必须考虑推动台版CBAM，涉及的利害关系人非常多，环境部目前的做法是，今年内将明确界定台版CBAM管制产品和对象，后续也会建立类似欧盟CBAM的申报机制，也会着手修改气候法，目前也正在与钢铁和水泥公会讨论，并持续与进口商、国内中下游产品使用者沟通。
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