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基隆市政府今天傍晚公布自来水污染事件补助方案，7万多受灾户在11月27日至12月1日，因污染事件购买包装水、就医，以及事发后至年底前委外清洗水塔，都可检具相关单据申请补助。 基隆市长谢国梁在市议定期会结束后，下午近6时率领市府相关局处首长，在市府1楼大厅宣布自来水污染事件补助方案，希望媒体广为报导，告知受灾户可提出申请。 工务处长简翊哲说，申请对象须为受灾户，并界定受灾户为新山净水场供水的安乐、七堵、信义、中山和仁爱区用户，经清查合计7万1175户，以安乐和七堵区住户居多。 财政处长谢妙莲表示，第1阶段补助项目为购水、就医和清洗水塔。11月27日至12月1日这5天，市民购买包装水，不管是瓶装水、桶装水或杯水，如果是在实体商家购买，请检具商家收据、发票，如果透过网路商店下单的，请打印电子发票的纸本，市府会依实际数额补助。 同样在这5天，市民如果因为水污染身体不适就医，也可检具收据及诊断书，诊断书上面要载明症状与水污染事件相关，市府也会依实际医疗支出补助。今年底前委托外业者清洗水塔，也可检具发票或收据，由市府办理减免或补贴。 民政处长吕謦炜说，即日起到今年12月31日前，受灾的居民都可以检具发票、收据或足以证明受灾的文件正本，还有身分证影本，如果是承租户提供租约影本，以及金融机构帐户影本送里长办公室，也可以送交区公所受理，办理相关核销作业。 谢国梁说，这次基隆河污染事件仍在「进行中」，市府会持续搜集各界意见，滚动检讨相关措施，提供受灾户更完善的协助。他也感谢基隆地检署成立专案小组，市府会全力配合司法调查，尽速揪出污染元凶，还给市民干净、安全的用水环境。基隆市长谢国梁与市府相关局处长，今天傍晚公布自来水污染事件补助方案。记者邱瑞杰／摄影基隆市长谢国梁（右三）与市府相关局处长，今天傍晚公布自来水污染事件补助方案。记者邱瑞杰／摄影...

作者： 安藤广大 对「朝令夕改」的心理障碍 做出决定后，若是不「检验」，便会重复同样的错误。基本上， 持续不变地一直执行一度决定好的事情， 而忽略检验调整的话，会成为一种「虚假的决定」。 能否「收回曾经说过的话」？ 人一旦犯错或失败，便会反射性地出现自我意识的情绪。 「不想被别人知道我犯了错。」 「想假装这不是失败。」 「这不就会失去别人对我的信任了吗？」 认真的人、优秀的人、完美主义者，越是偏向这类特质的人格，就越想隐藏自己犯的错误。这或许是一种生物本能，属于「早上起不来」这种层次的特质。若是如此，那就只能透过「机制」来解决了。 建立假设，进行检验，承认失败，积极修正；这时还需要有「没人会责怪任何人的土壤」。如果有一些规则是过去由某人所决定，但现在已流于形式化，那就必须将其打破。若是因自己过去的决定而失败，也必须予以重新思考才行。 所谓的「完美决定」，正是以这样因应变化的方式为前提，所以「朝令夕改」被视为理所当然。你大可收回曾经说过的话，领导者尤其需要光明磊落地说出「我要取消以往的规则」、「我的做法失败了」等，而被告知的一方也必须欣然接受。我们甚至可以说，不曾明显失败的人就无法成为人上人。 别成为「对矛盾严苛的人」 网路上经常发生某人过去的言行被挖出来，遭到网民大肆批判的情况。 「这人过去的言论，现在根本完全无法让人接受。」 「20年前的这个说法，现在会被当成是权力骚扰。」 「5年前是赞成的一方，现在却成了反对派。」 像这样把人过去的言行翻出来， 套用至现在的情境， 并指责其矛盾之处，可算是相当常见的现象。这种行为现在还被视为是一种正义，实在是太诡异了。 人会随著时间改变想法，是很自然的。意见本来就是会变来变去，但在该本人的心中必定有「一致性」。那么，为何非得一直维持着和过去一样的想法不可？事实上，正是这样的不宽容，导致了保守封闭的心态。 「做决定好可怕。...

经济日报举办「2025县市幸福指数大调查」，12月2日公布结果，由台东县勇夺冠军，新竹市拿下亚军，第三至第五名依次是嘉义市、宜兰县、台北市。最佳进步奖有两个县市，分别是新竹市与彰化县，均较去年进步了七名。 至于「地方政府施政满意度」民调结果，由嘉义市蝉联冠军，满意度81.2%，台东县第二，满意度为80.7%，第三名为嘉义县，满意度为76.5%，第四名为桃园市，满意度为75.7%，第五名为台中市，满意度为74.2%。 若以六都的「地方政府施政满意度」来比较，桃园市以75.7%领先，其次是台中市的74.2%，接着是台北市的73.2%、新北市的70.7%、高雄市的66.5%、台南市的59.9%。 县市幸福大调查今年已迈向第14年，经济日报社长刘永平表示，举办这项调查以来，我们秉持初衷，希望让这份调查报告成为各县市共同检视的重要指南。这项调查综合了客观的「政府统计数据」，与主观的「民意调查结果」，而今年的民意调查共有1万5,275位有效样本，是全台最大的幸福民调。 今年县市幸福指数第一名为台东县，也是本调查14年以来首度拿下冠军，比去年进步了五名。台东县在民意调查表现突出，位居全台第一，民调各项指标中，民众对工作状况、环境品质、健康状况、个人安全满意度四项夺下全台冠军；政府统计数据方面，以环境指标表现最佳，冠居全台。 县市幸福指数第二名是新竹市，较去年大幅进步七名。新竹市在政府统计数据排名第二，民意调查指数排名第五，两者表现俱佳。政府数据以收入、健康及教育等指标表现最亮眼；民意调查方面，市民则对家庭经济、教育成就等面向最满意。 县市幸福指数第三名为嘉义市，属于幸福常胜军，已经连续六年都名列前茅。值得关注的是，嘉义市在民意调查中的「地方政府施政满意度」独占鳌头，已是连续第二年夺冠；若观察政府统计数据，则以教育指标表现最佳。 第四名是宜兰县，较去年进步了四名，宜兰县的政...

卫福部疾管署今公布上周类流感门急诊与前一周相当，不过预期12月中旬会缓升，但仍新增9例死亡案例，其中，一位死亡案例年仅5岁，为本季年纪最小个案。该名女童10月底因腹痛就医，确诊A型流感并开始服用抗病毒药物，仍不见好转，后续收住加护病房发现心脏严重受损、坏死性脑病变，住院2周期间，一度装上叶克膜，最终仍于11月不幸过世。 疾管署防疫医师林咏青表示，该案是本季流感季最小个案，北部5岁无慢性病及潜在病史女童，去年11月曾接种过流感疫苗，不过本季尚未接种。10月底出现腹痛和便秘的症状，去急诊就医后于返家隔天出现发烧及腹痛症状，再次就医流感快筛为A型流感阳性。 林咏青说，当时给予口服流感抗病毒药物治疗，但返家后却还是出现呕吐全身、浸软跟意识状态改变情形，第三度到急诊就医抽血检验发现肝指数跟发炎指数都上升，另外胸部X光有双侧的肺炎，当时研判是流感且并发脑炎跟肌炎，收住到加护病房治疗，不过持续出现血压偏低，再做心脏超音波检查也发现心脏收缩功能严重受损。 林咏青表示，住院期间有经过给强心剂、流感抗病毒药物、抗生素跟叶克膜治疗，不过脑部影像学检查，发现有坏死性脑病变状况，因病况持续恶化11月中旬还是不幸的过世，累计住院的期间2周多，最主要的死因是流感并发急性坏死性脑病变而造成心肺衰竭致死。 林咏清说，第二例南部40多岁男性，患有糖尿病与高血压，未接种本季疫苗。本月初出现发烧、畏寒、呼吸困难，急诊时血氧偏低、炎症指数升高，X光显示右侧肺炎，住院后PCR确认为A型流感，接受抗病毒与抗生素治疗但无明显改善，于11月下旬过世，死因为流感并发肺炎重症。 第三例南部60多岁男性，有心血管疾病与慢性肺病史，同样未接种疫苗。9月底出现发烧、咳嗽及喘，初诊确诊A型流感，10月初因症状恶化、呼吸困难与低血压紧急住院，诊断为肺炎并发败血性休克。虽接受抗病毒药物及抗生素治疗，但仍并发肺炎与败血性休克，病...

金门县议会定期会今天进行卫生局、地政局与业务报告，多位议员针对医疗后送频率攀升、护理人力短缺及医疗专机安全等议题连番质询，要求县府全面检视离岛医疗量能。议员直言，金门医疗已不能再靠「补破网」，必须从制度、人力、硬体同步改革。 长期关注医疗议题的县议员王秀玉指出，离岛医疗不只是服务问题，更攸关基本人权与国安。金门虽距离台湾本岛仅约一小时机程，却因专科医师不足、重症仍需后送本岛，医疗始终是乡亲心中最大痛点。她列举安捷航空，近年多起后送异常事件，包括专机灯号异常导致病患返院后不治、备援机未配备除冰装置引发飞安疑虑，以及本月专机降落松山爆胎等状况，质疑后送品质与飞安管理是否已亮红灯。 此外，金门医院也陆续传出打错疫苗、误发药品等事件，让王秀玉质疑，在地医疗已「问题丛生」。她要求卫生局公开救护航空器驻地备勤计划的完整契约内容，包括起迄、后送绩效与罚则是否落实。现行契约由安捷航空承揽，将于115年1月3日到期，卫生局已于今年9月启动重招标。她并询问是否包含自动展延、续约优先等条款，并要求提供安捷近年后送件数、任务中止、机械故障、延误原因等完整统计，并与澎湖、马祖比较，以供政策调整。 议员董森堡也对医疗量能发出警讯，他指出，护理人力长期短缺，近期甚至出现「雪崩式离职」，导致病房无法满额开放，直接影响民众住院权益。自91年至今，金门共培育189名医事公费生与25名奖励生，但留任比例不如预期。县府透过医疗发展基金投入1243万元作为留任补助，仍难以留住人力。 他批评，契约聘雇护理师未纳入离岛加给制度，形成「同工不同酬」，更是加速离职主因；而卫生局113年度预算賸余竟超过6100万元，却未有效投入在最迫切的内外科医师与护理补强。他呼吁立即调整医发基金用途，提升留任津贴，并与金门大学及高中职建立更具约束力的人才培育制度，从根本稳定医疗人力。 后送需求增加同样令人忧心。董森堡表示，金门...

北市环保局黄姓清洁队员将收运到的旧电锅赠送拾荒妇，士林地院今依贪污治罪条例「侵占职务上持有非公用私有财物罪」判刑3月、缓刑2年、褫夺公权1年，社会各界再掀讨论；有律师认为，此案依法侦审却仍与民众法感相异，期待法务部推动修法，避免类似案件再次发生。 稳胜国际法律事务所主持律师包盛颢说，法院虽认此案情节轻微，计入自首等因素减刑并宣告缓刑，多数民众仍因旧电锅残值极低，且是送给拾荒妇的善举，依贪污罪判处并褫夺公权，仍属刑责过重，显与人民法感脱节。 建议法务部针对小额贪污修法时，明定「小额」门槛并定时检视，纳入行为动机（是图利还或仅是人情往来）及公益侵害程度作为考量依据，也须避免被外界误解为「小额贪污除罪化」，同时应加强公务员法治教育，从源头避免公务员误触法网。 麟霖国际法律事务所林育杉说，检方起诉此案并不意外，法院判决也依法有理，但从社会观点来看，将好心助人的黄男定罪，难免使人感觉法律过于严苛僵化，与社会法感落差大。 贪污治罪条例立法原意在于严惩滥用公权、侵吞公产、有碍公务员廉洁者，过去重大贪污或贪渎案多是涉及高价值或重大利益，当残值32元的旧电锅也被视为不正利益时，凸显相关条文适用范围过宽，导致情节轻微、出于善意等行为也被入罪，情轻法重之下，不符刑法基本的罪刑相当的比例原则，可能与法律正义的精神产生冲突。 「法律守护廉洁，也不该扼杀善意」林育杉说，若类似案件持续被以贪污罪论处，不只会使这些社会认为善心的公务员终生背负贪污恶名，也可能压抑公务员在人性化、善意关怀上的积极作为。 法院碍于法定刑的严苛，特别考量黄男坦承犯行、自首、财损微小、情节轻微等情，轻判并宣告缓刑，一定程度反映对黄男善意、不营私的情况有所体谅，但仅靠法院或法官裁量，对公务员来说，仍存在受重刑宣告的高度不确定性。 林育杉也建议，未来修法应明订「小额贪污」金额门槛，并兼顾犯罪情节及动机，是否出于善意或公...

北市环保局黄姓清洁队员将清运到的旧电锅赠送拾荒妇，士林地院今考量众多要件替黄减刑后，今仍依贪污治罪条例「侵占职务上持有非公用私有财物罪」判刑3月、缓刑2年、褫夺公权1年；外界议论此案在侦结就该不起诉，有法界人士持不同看法，认为检方势必也已穷尽所有可能，只是现行法规已无空间。 法界人士分析，检方不起诉或缓起诉处分相关规定，主要在于刑事诉讼法第252条、253条、253之1条规定，未能适用的主因有二；一是黄男个人犯罪，没有其他共犯，无从争取免刑机会；二是其所涉贪污罪刑责太重，导致检方无从不起诉或缓起诉处分。 刑事诉讼法第252条规定，案件有几种情况「应」不起诉，包含曾经判决确定者、时效已完成者、曾经大赦者、犯罪后法律已废止刑罚者、告诉乃论之罪已撤回告诉或已逾告诉期间者、被告死亡者、法院对被告无审判权者、行为不罚者、法律应免除其刑者、犯嫌不足者。 黄男虽符合贪污治罪条例第8条第1项前段「犯后自首并缴回所得」，依法可减刑或免刑，但未因而查获其他共犯，不符合后段规定，免除其刑。 刑事诉讼法第253条则规定，最重本刑3年以下徒刑、拘役或专科罚金之罪，检察官参酌刑法第57条规定的犯罪动机、情节、手段、智识程度、所生危害等情状，认以不起诉为适当者，「得」为不起诉处分。 黄男涉犯贪污治罪条例「 侵占职务上持有非公用私有财物罪」，是可处5年以上徒刑，得并科3000万元以下罚金的重罪，全案既未符合应不起诉情况，也非最重本刑3年以下徒刑之罪，检察官依法已无从不起诉处分。 至于缓起诉处分，刑事诉讼法第253之1条规定，被告犯死刑、无期徒刑或最轻本刑3年以上有期徒刑之罪，检察官同样可参酌刑法第57条规定及公共利益，定1年以上3年以下缓起诉处分，但同样因所犯法条刑责过重而不适用于黄男。 尤其黄男在侦审中始终坦承犯行，经查证也确实有侵占电锅犯嫌，检察官若未起诉处分，反而可能涉嫌渎职罪，刑法...

新竹县人口成长率、警民比全台第2，员警调外流动率高。新竹县警察局115年度人事费编列18亿余元，局长林建隆函报警政署，建议勤务加给比照桃园、台中等4都，若顺利通过，外勤有望额外每月加薪6790元，提高员警留任意愿。 新竹县警察局目前员警预算员额为1347人，但实际员额仅有1180人，为留住人才，县警局今年2月函报内政部警政署，建议勤务加给勤务繁重加成比照现行桃园市、台中市、台南市及高雄市等直辖市。 新竹县警察局说明，以最繁重的竹北警分局来说，外勤人员原本勤务加给为9700元，若报署核定顺利通过，将可按原支等级数额最高加7成（6790元）支给，等同每月可领9700元再加上6790元，其他各分局和其余单位，则就警察局各单位繁重程度依次分级支给。 新竹县警察局表示，115年度人事费预算共计编列18亿6387万1千元，编列内容包含薪俸、考绩奖金、年终奖金、超勤加班费及保险费等，但并未编列繁重加给项目；较114年度人事费预算17亿5322万元增加1亿1065万1千元，增加内容为预算员额增加158名所致。 局长林建隆表示，近年新竹县人口快速成长、科技产业高度集中，治安与交通勤务量早已不亚于六都；同时物价、房价居高不下，基层员警工作实质压力远高于一般县市。然而，竹县却没有与实际繁重程度相称的繁重加成，造成「工作一样辛苦、生活压力更大、待遇却不如人」的结构性不公平。 林建隆认为，新进同仁进来没多久，就理性选择迁调至有繁重加给、制度更完善的直辖市，新竹县成了训练人才、却留不住人才的地方，警力补不满，勤务更吃重，压力又把人推走，形成恶性循环，因此希望为新竹县员警设立与实际负荷相符的繁重加成，留住警力、稳定新竹县的治安防线。新竹县警察局长林建隆表示，近年新竹县人口快速成长、科技产业高度集中，治安与交通勤务量早已不亚于六都。记者黄羿馨／摄影新竹县人口成长率、警民比全台第2，员警调外流动...

台北市环南市场日前发生火警，近期市场处派员多次稽查，北市议员洪婉臻说，许多摊商抱怨官员来耍官威，更调监视器，何姓专委在稽查时用脚踢流理台，她要求公开道歉。北市长蒋万安说，确实不妥，局处有严厉警告。何姓专委也在议场上致歉。 影片中看到，稽查人员先是搬动影片左上方位置的流理台，而稽查的何姓专委走到银色流理台时，用脚将其往后推，随后，一旁的稽查人员赶紧去将桌子调整。业者坦言，看到踢生财工具心都碎了，我们也是人不是次等摊商，「为什么不能将心比心，要被这样对待。」 洪婉臻表示，环南市场之前曾发生过火灾，但事后市场处人员竟不是稽查大火原因，而是突袭检查二楼的摊商等，甚至摊商更在社交软体群组上抱怨，更指官员每天来耍官威，「督导是没有问题，但是都在做奇怪的事情，看了影片更是难过。」 洪婉臻认为，看了影片相当愤怒，就连市场处的同仁就像是小弟般赶快移动桌子，没有人制止这样行为？所有的基层员工都相当不满，是不是应该要公开道歉？ 何姓专委也站上备询台，他说，这部分执勤上有缺失，市场状况多，确实有些没有掌握的地方，如果有让业者产生、对所有市场来说是不好的动作，愿意和业者道歉。 蒋万安说，从画面看起来用脚踢确实不妥，市场处内也有严厉告诫，希望市府每位同仁秉持对市民服务的态。市场处长黄宏光说，这部分第一时间有请专委说明，确实行为不慎妥，未来也会加强内部训练。影片看到何姓专委用脚将流理台往后退。图／台北市议员洪婉臻提供何姓专委用脚将流理台往后退后，稽查人员随即过去调整位置。图／台北市议员洪婉臻提供...

非洲猪瘟中央灾害应变中心昨天开会，拟调整厨余养猪政策，规划2026年起为转型期，2027年起全面禁止。中华民国养猪协会理事长潘连周今天接受媒体联访，质疑1年转型时间拖太久。 非洲猪瘟中央灾害应变中心昨天与地方政府开会，讨论厨余养猪政策调整，拟2026年起1年为转型期，符合4条件可厨余养猪，但不开放家用厨余，只可使用事业厨余、动物性废渣及畜禽屠宰下脚料，暂订转型最后期限为2026年12月31日，2027年起全面禁止。 应变中心今天再与猪农开会，针对应变中心拟调整厨余养猪的政策方向进行沟通。 潘连周受访时说，防疫视同作战，1年时间拖太久，非洲猪瘟不会等政府一切都准备好再来，「不合逻辑，如果真的要1年的落日条款，干脆让猪农离牧算了」。 潘连周认为，转型期间应该要求家用及事业厨余全都禁止，但可以使用不受非洲猪瘟影响的禽类下脚料，让黑猪农民保有生存空间，但协会反对使用畜类下脚料的厨余。 他提到，目前多数县市都支持全面禁用厨余，现在要非常谨慎，「台湾再一次发生非洲猪瘟，大家可能就得改吃进口猪肉」。...