公開資料顯示，早在2020年4月21日，吉林省四平市政府就做出行政複議，認定該市鐵西區政府下發的補償決定書事實不清，證據不足，確認《四平市中心城區TX-DZV(01)地塊紫氣大路與迎賓街平面圓形環島部分房屋徵收補償決定書》違法。然而，多名商戶和住戶反映：時至今日，鐵西區政府一點都沒有收手的意思，依然在變本加厲的對商戶住戶進行逼遷。10月15日，就在四平市中級法院開庭審理趙永久起訴鐵西區政府要求其撤銷行政行為一案的前一天，鐵西區政府將趙的房屋強行拆除!與此同時，一些商戶被持續斷水斷氣斷電，還有一些商戶、住戶的單元門和窗戶被開發商用土堆堵死，正在經營的商戶臨街的門面也被用鐵皮圍欄圍上……一時間，輿論嘩然，人們不禁要問：為什麼又是鐵西區?為什麼又是強拆?五年前發生在鐵西區的蘆志剛案還不足以讓鐵西區政府警醒嗎?難道鐵西區非得再製造一個甚至多個蘆永剛強拆案嗎?難道鐵西區政府敢於和上級政府對著幹嗎?難道四平市政府管不了鐵西區嗎?難道市政府的複議決定連放屁都不如嗎……
持續九年的馬拉松式征地
趙永久等商戶、住戶們向記者介紹：這次征地拆遷始於2011年3月18日，《四平日報》登出一條公告—-四平市人民政府關於收回《四平市中心城區TX-DZV(01)地塊用地範圍內國有土地使用權註銷土地登記公告》，從此，這次爭議巨大的開發拉開了序幕。當時，開發商四平市富豪地產開發有限公司(以下簡稱富豪地產)以超低的價位拿到的土地，在長達九年的馬拉松式的開發過程中，到今天地價和房價都翻了數倍，新開發的樓盤一二樓售價高達每平米18000元，而政府給動遷商戶的補償價格卻極低，其中一樓的房價只有每平方米4400元。在他們看來，這次征地拆遷，是假借公益之名實際上搞的卻是商業開發，不僅給的補償遠遠低於市場現價，還涉嫌少批多佔等問題。
商戶和住戶們提供的由四平市規劃設計院做出並加蓋四平市自然資源局公章名為《四平市中心城區TX-DZV(01)地塊規劃條件》的圖紙複印件顯示，其規劃用地性質為「商住用地」，但是鐵西區政府下發的所有關於此地塊征地用途均稱其為「公共利益建設」，於是此地塊所有的征地均按照公益用地補償。他們說：這次被征地塊原建築建於1998年，緊鄰紫氣大路，與四平市政府隔路相望，現已成為四平市的一類地區一類地段，設計圖紙上記載的是商住用地，鐵西政府卻以公益性用地徵收，並按公益性用地給予補償，超低的補償價格徵收，違背了國務院590號令，因此大家有意見，此次征地也因此擱淺了幾年。
四平市政府行政複議認定補償決定違法
2019年，鐵西政府又開始第二輪徵收，並下發徵收補償決定書。這時候，此地所有商戶和住戶均不服，並向四平市自然資源局申請政府信息公開，回復為沒有此地塊為公共利益用地的正式批准文件。2019年11月4日，吉林省信達房地產估價有限公司四平市分公司對趙永久房屋作出了《房地產估價報告》(吉信達[2019]024236號)，據此，鐵西區政府作岀《補償決定書》，趙永久不服，提出行政複議申請。2020年4月21日，四平市政府做出四政複決(2020)5號行政複議決定書稱：四平市鐵西區人民政府下發的補償決定書事實不清，證據不足，確認此行為違法。
同時，另外幾個商戶、住戶在收到得到了《補償決定書》後，也紛紛向四平市政府申請行政複議，四平市政府分別做出(2020)6號、7號、9號、13號等行政複議決定書，這些複議決定書均否定了鐵西區政府的補償決定。
據四政複決(2020)5號行政複議決定書記載，對於商戶們提出的異議，鐵西區政府作為被申請人答辯稱:
根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第四條規定，被申請人具有作出案涉《補償決定書》的合法主體資格。被申請人作出征收補償方案前，依據法律規定，徵詢了有關部門的意見，在擬徵收範圍內對被徵收房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況進行入戶調查登記，並請公證處作了公證。2014年8月15日，被申請人組織相關部門，就擬定的《四平市中心城區TX-DZV(01)地塊紫氣大路與迎賓街平面圓形環島部分房屋徵收補償方案》進行論證。會後，按照論證會的要求，向被徵收人發布了關於徵收補償方案的徵求意見稿。期限屆滿後，被申請人於2014年9月17日作出《房屋徵收補償方案徵求意見及修改情況通告》並予以公示，當日將「《四平市中心城區TX-DZV(01)地塊紫氣大路與迎賓街平面圓形環島部分房屋徵收補償方案》」在相關顯著位置予以張貼公布，且依據法律規定組織有關部門對案涉房屋徵收工作進行了社會穩定風險評估，符合《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十二條第一款的規定。被申請人依據四平市《國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》(四政辦發(2016)3號)第十六條之規定發布了選擇房屋徵收評估單位公告，並依據程序進行了公證，對被徵收人房屋及附屬物進行了評估，並將評估報告依據程序送達，不存在剝奪了申請人知情權和複核權、侵害申請人的財產權的情況。被申請人多次與申請人進行協商，並做有協商筆錄，同時社區工作人員作為見證人一直在場，不存在與申請人一直未進行商談的情況。
該複議決定書稱，經審理查明:2014年9月17日，被申請人作出《四平市鐵西區人民政府房屋徵收的決定》(四鐵西政發[2014]22號)、《四平市鐵西區人民政府房屋徵收的決定公告》第5號(公證書(2014)吉四證經字第238號)，決定對四平市中心城區TX-DZV(01)地塊紫氣大路與迎賓街平面圓形環島部分規劃紅線範圍內房屋實施徵收，申請人的房屋在此徵收範圍內……被申請人按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定進行部分徵收工作後中止，於2019年9月繼續開展徵收工作。2019年11月4日吉林省信達房地產估價有限公司四平市分公司對申請人房屋作出了《房地產估價報告》(吉信達[2019]024236號)，據此，被申請人作出《補償決定書》。申請人不服，向本機關提出行政複議申請。
……
本機關認為:根據《中華人民共和國國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定，被申請人作出的《補償決定書》事實不清，證據不足。在行政複議案件審理期間，被申請人主動撤銷其作出的《補償決定書》。根據《中華人民共和國行政複議法》第二十八條第一款第(三)項的規定，本機關決定如下:確認被申請人作出的《四平市中心城區TX-DZV(01)地塊紫氣大路與迎賓街平面圓形環島部分房屋徵收補償決定書》(四鐵西政房征補[2019]014號)違法。
上級的複議決定居然阻止不了下級的「違法」
在商戶和住戶們看來，這些行政複議決定書是商戶們經歷十年拆遷以來的公正裁決。在行政複議案件審理期間，鐵西區政府自知違法，已經主動撤銷了其作出的《補償決定書》。可是，剛剛過了幾個月，此地的拆遷補償又恢復了老樣子。
趙永久對記者說：在房屋徵收補償決定書沒有發生法律效力的情況下，鐵西區政府又於2020年9月4日向鐵西區法院提起訴訟，案件名稱為「四平鐵西區人民政府等申請趙永久等行政非訴案由一案的強拆通知」，隨即趙永久向四平中級法院提起訴訟，並在10月9日接到四平中級法院於10月16日上午9時開庭審理此案的傳票。就在即將開庭之時，鐵西政府又違法給趙永久下達了責令立即交出已被徵收為國有的房屋及建築物的催告書，並在催告書中告知要在10月14日，也就是要在四平中級法院開庭審理此案的前兩天強拆。趙永久認為，起訴期內，鐵西區政府在沒有法院審理裁定可以強拆的情況下，無權進行強拆。但是，鐵西區政府卻在10月15日，就對趙的房屋進行了強行拆除!
目前的這個地塊上，已經豎起了鐵皮圍欄，商戶和住戶已經被三米多高的鐵皮隔離起來。
不僅如此，此地塊的開發商富豪地產涉嫌少批多佔。在《四平日報》2011年3月16日刊發的公告中，明確宣稱此地塊規劃總面積為四萬多平方米，但是在趙永久與開發商交涉過程中，開發商出示的地界圖是一萬多平方米，這三萬餘平方米的差距，相關部門能否做出合理解釋?
趙永久認為，鐵西區政府的這些行政行為，是在挑戰黨中央依法治國的方略。2020年9月7日，趙永久在給四平市中級法院的行政起訴書中稱：「原告房屋所在位置，絕大多數不在被告『紫氣大路與迎賓街平面圓形環島』公共利益建設項目範圍之內，被告作出的四鐵西房征補[2020]002號房屋徵收補償決定，是打著公共利益建設項目之名，與房地產開發商進行商住用地商業開發。」「被告評估的徵收補償價值明顯低於市場實際價值。被告違反了《條例》第十九條規定，未考慮房屋處於的地塊、地段屬於四平市土地的一類地段、一類地塊，應當按照實際價值進行評估，但被告單方委託評估機構作出的報告，只將原告具有營業執照並正在經營的車庫評估為5000元/平方米，將2001年前有審批手續的兩處營業房屋，四平市鐵西區人民政府在補償決定書中故意認定為住宅房屋，嚴重扭曲了四平市自然資源局(2019)B002號和(2019)B003號認定書認定為洗車用房的事實依據，並評估為1350元/平方米，評估價格違背了市場規律，明顯過低。」與此同時，還有一些房主也提出了強烈質疑。
但是，任憑商戶、住戶們不斷質疑，任憑四平市政府的行政複議確認其補償決定違法，依然不能阻止鐵西區政府的強拆和逼遷。商戶、住戶們向媒體反映：2020年11月26日，鐵西區城管數十人在沒有任何相關依據的情況下，對11號樓強行加築圍欄，很多房主的單元門和窗戶被開發商用土堆堵死，正在經營的商戶臨街的門面也被用鐵皮圍欄圍上……房主們質疑，開始只是富豪地產對商戶、住戶們斷水斷電斷氣斷暖斷路，到現在，鐵西區政府指使的城管已經親自上陣了，用鐵皮圍欄將整棟樓圍住。他們不解，政府本來是負責監管的，而現在的鐵西區政府其監管作用體現在哪裡?是否充當了幫助開發商獲取暴利的幫凶?當初的掛牌出讓方案是怎麼簽署的?對開發商做了哪些約束?能否將方案公之於眾?但當房主們提出這些質疑並強烈要求出示依據時，城管答覆是「上旨下派，沒有文件」，強行將整樓圍起。商戶、住戶們據此認為這種行為嚴重違背了《國有土地上房屋徵收與補償條例》第三十一條的規定，是典型的強拆，是對現行法律法規的公開挑戰，也是對上級政府的藐視和挑戰。
有律師在接受諮詢時稱：鐵西區政府的做法，很明顯是在與民爭利，在四平市政府做出行政複議否定了其做出的補償決定後，依據法律規定鐵西區政府必須重新做出補償決定。事實上，鐵西區政府也自知錯誤，在行政複議期間主動撤銷了原來的補償決定書。但是，令人匪夷所思的是，在沒有依法依規重新做出補償決定書的情況下，鐵西區政府依然依據之前的補償標準實施征地和強拆，這是不可思議的。
在這次征地拆遷中，是否有官商勾結的黑幕?眾多商戶和住戶今後的命運如何?媒體將繼續關注。(記者光瑞 楊濤)
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