周一（10月20日），美國公民及移民服務局（USCIS）就H-1B簽證10萬美元申請費專門作出了澄清，規定多種情況下不必繳納這筆費用，包括留學生從F-1簽證身份到H-1B簽證身份。
這對留學生來是重大利好，並且在排除「搬運員工」的群體後，留學生拿到H-1B簽證的機率將大大增加。
新規明確
境內申請者免繳10萬美元
根據周一公布的官方文件，USCIS明確規定，以下幾種情形不用繳納10萬美元的申請費：
境內申請豁免：在美國境內申請身份修改、變更或延長居留的外國工人將無需繳納這筆費用。
F-1畢業生受保護：已在美國完成學業並獲僱主擔保、準備從F-1學生簽證轉換為H-1B身份的國際畢業生也無需繳費。
現有簽證持有人不受限制：目前持有H-1B簽證的員工可繼續出入美國，其身份及延期申請不受新規影響。
境外申請仍受影響：為身在美國境外的員工提交的全新H-1B申請，或在案件裁決前離境的申請人，其僱主仍需繳納10萬美元費用。
USCIS表示，該收費系統已在其官網上線，僱主須通過Pay.gov完成付款。
川普政府
防止H-1B濫用
川普總統稱，該政策旨在打擊科技行業「濫用H-1B計劃」的行為，防止企業通過外包或簽證代招「搶走美國人工作機會」。白宮官員表示，收費的目的在於「恢復公平競爭」，並讓僱主在聘用外國人時「承擔真正的成本」。
雖然沒有明確指明，但移民局公布的新政，很明顯就是針對印度的IT外包公司，部分印度大型外包企業——如塔塔諮詢服務（TCS）、印孚瑟斯（Infosys）和維布絡（Wipro）——長期依賴H-1B簽證以低成本大量派遣工程師赴美，為美國客戶提供技術支持與軟體外包服務，擠壓了本土求職者的就業空間。比如在2024年，塔塔諮詢服務公司所申請的H-1B人數超過8000個，位居第二，其員工絕大多數都是從印度搬運過來的，而不是美國留學生。
此前，他們利用「一人多抽」的機會，將大量原本屬於留學生的機會霸佔，從印度國內引入大批人員進這些諮詢公司。
新規通過徵收高額申請費，旨在削弱這些企業的簽證成本優勢，迫使其減少對美國簽證體系的依賴、在本土僱傭更多美國員工。
分析人士指出，這一舉措不僅會直接推高外包項目的運營成本，也可能導致印度IT行業的人才派遣模式被迫轉型。
重大利好
留學生留美機會大增
在公告發布後的數周內，大量國際學生和僱主陷入不確定性之中。許多畢業於美國大學、正通過OPT實習期向H-1B身份過渡的外國學生擔心，他們可能被迫承擔無法負擔的申請成本。
USCIS的新指南終於明確，這部分人群無需繳納費用。根據官方措辭，該費用不適用於「為已在美國境內並獲准身份修改、變更或延長居留的外國人提交的申請」。
移民律師表示，這一條款等同於為留美畢業生和在美員工提供「豁免保護」。一位舊金山律師稱：「這是川普政府在巨大壓力下做出的現實性調整，否則整個簽證系統將陷入癱瘓。」