星期三, 29 10 月

谈判之外 纽时:习近平设法让川普对台湾议题表态

谈判之外 纽时:习近平设法让川普对台湾议题表态

川习会登场在即,两人除了贸易之外,是否会谈及台湾议题,成为外界观察焦点之一。(资料照片/美联社)

在当前美中贸易战正炽的背景之下,将于30日在韩国登场的“川习会”、美国总统川普与中国领导人习近平,是否能在会场中缓解急遽恶化的国际贸易紧张情势,成为各界最为瞩目的焦点,在此同时,分析人士也认为习近平恐利用这个机会,迫使川普表明对台湾的立场,使台湾是否成为贸易战筹码一事备受关注。

纽约时报(The New York Times)指出,虽然川普(Donald
Trump)曾经明确表示,就算习近平有意施加压力,但是他在韩国举行的会谈中,只想聚焦在贸易议题之上,不过这样的立场也带出了一个关键的症结,就是美方对台湾的支持是否是个能被端上台面讨论的议题?由于川普时不时地会对台湾传达出较为负面的看法,因此分析人士认为,中方官员在此次以及之后的会议或谈判中,都会想办法让川普表明他的立场。

  削弱美国总统对台支持力道 是北京重要目标

专家认为,习近平希望川普明确表达美国不支持台湾独立、与过往历届美国政府相呼应的立场,由于北京常年以来指控华府实际上都在鼓励台湾走向独立,因此由美国总统所传达的明确讯息,将是中方所乐见的。

报导指出,台湾对于美国的政治与军事支持极为依赖,因此任何一位美国总统所传达出、对台支持力道有所减弱的讯息,无疑都会成为北京在未来任何讨论定下基调的依据,且如若川普说出美国“反对”台湾独立,更会让北京视为是一次大胜利。

  美国总统若在台湾问题立场退缩 将使中国得寸进尺

美国智库“外交关系协会”(Council on Foreign Relations)研究员塞克斯(David
Sacks),在一份与其他专家合著、分析台湾议题在川习会谈中的地位的分析报告之中,表示“一旦传达出对中国方面有利的词语,就会被北京视为新的底线”,且“中方会试图要求之后继任的美国领袖遵循该原则”。

对中国而言,川习两人30日的会面,为之后更加正式的峰会奠定了基础,川普在此之前曾经表示打算在明年初访问中国,也希望在华府接待习近平,因此塞克斯认为“中国可能在这中间看到了推进目标的顺序,首先达成某种贸易战停火的共识,并且开始缓解局面,而后就能进展到更大的地缘政治议题”,且“台湾就是其中的核心”。

  川普对台态度忽冷忽热 成为最大不确定因素

报导认为,川普在今年初重返白宫之后,其行政团队缩减了与台湾之间往来的规模,首先是拒绝赖清德总统在出访中南美友邦期间过境纽约,其后则是将美台之间国防官员的会议地点,从华府近郊移往阿拉斯加,且层级也被调降。

全球政治风险谘询组织欧亚集团(Eurasia Group)中国研究主管萧嫣然(Amanda
Hsiao)指出,前述发展让中方认为美国对台政策,终将朝着对北京有利的方向前进,“由于北京认为实力的天平正在往中国一方倾斜,因此美国对台湾的承诺,将随著时间而趋于淡化”。此外,川普也曾多次抱怨台湾在国防领域的挹注太少,且在半导体的生产握有不公平的主导地位。

于此同时,川普也强调美国拥有强大的军事力量,在一次记者会中更表示“就目前而言,美国是世界上最大的军事强权,其他国家连美国的车尾灯都看不到”,并且强调“没有人会轻忽这个事实”。因此,报导认为在川普的计算中,采取和前总统克林顿(Bill
Clinton)在1998年出访中国期间近似、诸如美国不支持台湾独立的论调,有可能换来北京在贸易谈判更为配合、包括在稀土出口管控措施有所让步的回应。

美国智库亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)执行主任但若云(Rorry
Daniels)则认为,对于习近平而言,川普“至少应传达出,能够理解中方对台湾问题的立场”,强调习“需要确保川普不会在台湾议题之上,令他感到措手不及”。

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