美國政府關門持續一個月，兩黨仍未就預算撥款達成一致。
一個月前，美國國會未能在最後期限前通過臨時撥款法案，聯邦政府資金於10月1日零時中斷，美國法律意義上的政府「停擺」正式生效。除「提供必要服務的政府僱員」外，數十萬聯邦僱員被迫無薪休假，部分公共服務暫停或延遲，經濟數據發布也受到影響。
英國廣播公司（BBC）評價道，在以往政府停擺危機發生時，兩黨通常會深夜談判，力圖儘快恢復政府運作。然而，這一次幾乎看不到同樣的合作精神，兩黨互相指摘，認為對方才是導致僵局的主因。甚至，這屆美國政府似乎「非常樂意」讓聯邦機構處於長期關閉的狀態。
《華盛頓郵報》、美國廣播公司（ABC)和民調機構益普索10月24日至28日聯合展開的民意調查顯示，超過45%的美國成年受訪者表示，特朗普和共和黨是造成政府停擺的主要責任人。與此同時，認為民主黨應為此負責的選民比例略有上升，從政府停擺開始時的30%上升到最新民調的33%。
當地時間2025年10月30日，美國華盛頓，美國國會大廈，美國眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯接受媒體採訪。美國政府停擺已進入第30天，成為美國歷史上第二長的政府全面停擺事件。視覺中國
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政府停擺，誰損失最慘重？
在此次政府停擺危機中，受衝擊最大的群體當屬聯邦僱員。
根據華盛頓特區智庫兩黨政策中心的統計，全美約有140萬聯邦文職僱員在停擺期間無法領取工資。其中，約半數員工處於「無薪休假」狀態，意味著「既不能工作也拿不到報酬」，但預計在政府恢復運轉後可重返崗位，而另外半數員工因崗位屬「必要工種」而不得不繼續工作。
過去，政府僱員往往只被要求進行臨時休假，薪資延後發放。這一次情況有所不同，白宮要求各聯邦機構在「停擺」期間制定一份永久裁員名單。美國司法部的文件顯示，「停擺」進入第三周，已有來自美國財政部、商務部、國土安全部、教育部等機構的超4000名員工收到裁員通知。
美國眾議院工作人員也成為此輪停擺危機的「受害者」。當地時間10月30日的通知顯示，由於撥款中斷，行政官辦公室現無權發放薪資，直到國會通過臨時撥款決議或2026財年撥款法案並簽署生效後。與每月領取兩次薪水的參議院員工不同，眾議院工作人員每月發薪一次，因此受影響更加直接。
與此同時，由於美國勞工統計局暫停運作，就業、通脹等關鍵經濟數據的發布推遲或斷檔。
對於普通民眾而言，政府停擺已導致原本由聯邦政府負擔的部分學生午餐費用，只能由地方政府墊付，導致州縣財政壓力驟增。疾控中心、食品藥品監督管理局的日常統計更新、藥品審批速度等開始放慢，涉及聯邦機構的民事訴訟審理大範圍延後。
當地時間2025年10月30日，美國佛羅里達州奧蘭多，奧蘭多國際機場的美國運輸安全管理局（TSA）櫃檯空無一人。由於美國政府持續停擺，美國聯邦航空管理局（FAA）表示該機場塔台沒有經過認證的空中交通管制員，導致航班抵達被迫暫停或嚴重延誤。視覺中國
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航空服務也因此輪政府停擺而受到嚴重影響。美國達美航空10月29日證實，由於人手不足，目前紐約肯尼迪國際機場和洛杉磯國際機場為該航司商務艙乘客提供的專屬安檢通道已暫停使用。聯邦官員警告稱，政府停擺期的延長將進一步加劇美國航空基礎設施的壓力。
有報道稱，10月28日本是發薪日，但美國航空空管人員無法拿到工資，人員缺勤、機場混亂和航班延誤的情況有可能進一步加劇。美國航班追蹤網站數據顯示，截至美國東部時間27日14時，美國當天已有超過3000架次航班延誤。而在26日，美國全國共有超過8600架次航班延誤。
美國國會預算辦公室10月29日在一封公開信中警告，如果「停擺」持續，可能給美國經濟造成70億至140億美元的損失。
僵局持續，皆因政府關門成為「武器」？
BBC分析稱，由於政府長時間停擺將擾亂民眾生活，政府或國會議員往往將此事視為影響其民意的政治威脅，但這一次情況略為複雜。
自第二次入主白宮後，特朗普已解僱大量政府僱員。有觀點認為，藉助政府停擺危機，此前曾多次打破行政權力邊界的特朗普及其執政團隊很可能藉機進一步擴張權力，甚至利用停擺危機「系統性地」瓦解政府職能。
根據美國有線電視新聞網（CNN）9月26日獲取的一份由白宮管理和預算辦公室（OMB）向各機構發布的備忘錄，該部門正要求聯邦各機構制定政府停擺情況下的大規模解僱計劃，且期限可能是「永久」。「我們將裁掉很多人。」特朗普在9月30日，也就是政府停擺開始的前一天說道。
《紐約時報》分析認為，停擺的其他潛在影響之所以尚未顯現，原因是特朗普政府有選擇地、甚至運用權力壓制這些影響。
當地時間2025年10月23日，美國華盛頓，美國國家美術館外張貼著閉館通知。視覺中國 圖
政府「關門」期間，特朗普政府將國防部剩餘科研資金轉用於支付現役軍人薪資，並從「大而美法案」（One Big Beautiful
Bill）中調撥資金，以支付海岸警衛隊員的薪酬，重新分配了原本用於支持國土安全部「守護美國邊境使命」的100億美元資金。
國土安全部長克麗絲蒂·諾姆此前在社交平台發文稱，特勤局等政府機構的執法人員很快將收到一筆「超級支票」，其中包括「4天誤工費、加班費以及下一期工資」，但她並未說明資金來源。
白宮管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特將上述舉措形容為「預算版的扭扭樂遊戲，四處尋找資金用途相近的款項來支付薪資」。《紐約時報》據此分析稱，這些預算重組的創新舉措暴露了白宮的策略——政府著力幫助特朗普的基本盤選民，扶持其支持的政府項目，同時對那些拒絕屈服於總統財政要求的民主黨人施加最大壓力。
許多法律學者、預算專家以及國會民主黨人則對特朗普擴張總統權力的行為感到不安。他們認為，停擺危機結束後，特朗普可能更容易以激進方式重新劃撥財政預算。「這屆白宮總是在試探底線。」曾擔任拜登總統白宮預算辦公室主任的莎蘭達·楊表示。
民主黨的強硬姿態也是停擺危機遲遲不能結束的重要原因。數月以來，民主黨高層一直被選民要求對特朗普採取反擊措施。今年3月，參議院少數黨領袖、民主黨人查克·舒默因幫助通過共和黨的預算案以避免政府關門而遭到猛烈批評。有鑒於此，民主黨在此次危機中選擇以強硬的態度示人。
馬里蘭大學國際和安全研究中心研究員克萊·拉姆齊認為，民主黨此前在與共和黨對決中多次「退讓」，導致支持率大幅下滑，民主黨希望通過這次「停擺鬥法」挽回支持率，也試圖為明年中期選舉爭取更多支持和籌款。
「特朗普在政府停擺期間的違法行為越過分，我們就越應該挺直腰桿，而不是屈服。」民主黨籍國會參議員克里斯·墨菲在社交平台上喊話。
墨菲的這番表態體現出這次停擺與以往的另一大不同——民主黨更加強硬和團結。多家美國媒體稱，民主黨一改大選失利後一盤散沙的局面，堅稱要為降低醫保費用而戰。這也被美聯社形容為「民主黨罕見的團結時刻」。
關鍵轉折在下周？
聯邦政府究竟何時「開門」？有報道稱，存在幾個決定事態發展的關鍵節點，其中包括多個福利項目即將耗盡資金、平價醫保方案開放參保以及幾場備受關注的地方選舉。目前，兩黨均認為上述事件可能引發足夠的政治焦慮，動搖現狀，促使一方或雙方讓步。
由於資金短缺持續，政府停擺給民眾帶來的痛苦在本周必然加劇。以「補充營養援助計劃」（SNAP）為例，該項目覆蓋全美約4200萬人，約佔總人口八分之一，將在11月1日起因資金耗盡而暫停。在受影響的人群中，大多數人收入低於貧困線，接受援助後可使用聯邦食品救濟金在指定商店購買食物。
負責與各州合作管理該項目的農業部日前宣布，不會動用聯邦應急資金來維持食品救濟，這一舉措遭民主黨質疑和反對。民主黨主政的25個州和首都華盛頓當天對聯邦政府提起訴訟，稱農業部違反了聯邦法律，要求動用聯邦應急資金以維持SNAP項目。
另一項食品援助計劃「營養援助」（WIC）在進入11月之後也面臨資金困難。除非美國政府撥出3億美元緊急資金用於維持該計劃，否則至少約700萬低收入母親和嬰兒將失去這項服務。但截至目前，美國政府仍沒有撥款跡象。
與此同時，美國衛生與公眾服務部為早期兒童教育項目提供資金的「啟蒙計劃」（Head
Start）11月1日起也將失去資金支持。這個計劃為超過80萬名6歲以下兒童提供教育、健康和營養服務。失去資金後，遍布40多個州的超過130個項目會受到影響，相關服務中心將會被關閉。
事關民眾健康的醫療保險也將受到衝擊。《平價醫療法案》的開放參保期於11月1日開始，而有助於維持低保費水平的補貼即將到期。為了防止補貼政策無法延續，保險公司已為2026年設定了更高費率，此舉將導致部分美國民眾的保費翻倍或增至三倍。部分民眾可能因無力承擔高額保費而停止參保，導致醫療系統承受更大壓力。
下周舉行的地方選舉也可能為民主黨人的讓步提供餘地。若民主黨能在11月4日舉行的新澤西州和弗吉尼亞州的州長選舉中獲勝，該黨領導層便能宣稱選民向特朗普發出了強烈信息，從而挽回聲譽。
不過，部分國會議員也在質疑上述選舉的影響力。「我並不指望（共和黨）贏下那些州，因為我從來沒指望贏。」北達科他州共和党參議員凱文·克萊默表示。
值得一提的是，受停擺危機影響最大的群體聯邦政府僱員是民主黨的核心支持力量。代表超過80萬名聯邦及華盛頓特區政府僱員的美國政府僱員工會（AFGE）10月27日發表聲明稱，「政府關門正在對其成員造成不可接受的傷害」。工會主席埃弗里特·凱利表示：「是時候通過一項乾淨的臨時撥款法案，並立即結束這次關門了。不要半吊子措施，也不要政治遊戲。」
《紐約時報》分析稱，隨著感恩節臨近，空管人員等聯邦僱員仍未領取薪水，這將給兩黨帶來一定的輿論壓力。此外，在假期來臨前，有意願返鄉度假的國會參議員也希望儘早通過法案，避免因在政府停擺期間離開華盛頓而引發負面輿論。
「距離感恩節不到一個月了，不應有任何聯邦僱員為了準備一家人的餐桌而不得不前往食品救濟站。」凱利說。