韋安 2025年11月12日
這次的中美貿易戰結果，不能說川普是一個輸家。他極力想挽救美國，但手中已經沒有什麼牌可以打。（美聯社）
美國總統川普常說：「上談判桌，你必須手中有好牌，才可以談出一個好的交易。」但這次中美貿易戰的談判結果，顯示川普手中可能已經沒有什麼牌了。
在他上一次的總統任內，與中國打貿易戰，最後的協議是中國每年要多跟美國購買一千億美元的農產品、礦產和能源。但這次貿易談判最後的結果是，中國未來三年每年多向美國購買2500萬噸的大豆。而這些大豆本來中國就向美國採購，只是在四月份川普展開新一波對中國的貿易戰之後才暫停採購。川普揚言要對中國全面加徵的港口費，以及要擴大實體名單制裁公司名單，到最後也沒有實施。
從金融時報到紐約時報，許多西方媒體都認為川普這次是一個失敗者。但從2025年的中美貿易戰來看，真正值得關注的是過去十五年中美之間的對抗已經產生了結構性的改變。
當川普第一次跟中國打貿易戰的時候，那時候美國手中還有很多張牌可以打，總共有五張牌。
第一張牌，就是南海國際政治牌。中國在2010年GDP首次超越日本，成為世界上第二大經濟體。而隔年2011年，時任美國總統奧巴馬政府就提出了亞太再平衡計劃，並且積極介入南海的相關領土爭端，動用國際政治的力量，把中國塑造成南海的侵略者與和平破壞者，並且製造中國和西方價值觀的差異。這是上一任總統時期川普也可以繼續打的牌。
第二張牌，就是軍事圍堵牌，從印太到西太平洋，都想圍堵壓制中國。川普2017年就任美國總統之後，推出了已經擱置許久的印太計劃。這個印太計劃是2007年日本前首相安倍晉三提出的。川普2018年又組成了四國安全對話機制QUAD，印度、日本、美國、澳大利亞四國，展現在亞太地區的軍事存在。接著他的繼任者，2021年拜登上任的時候，又推出了AUKUS聯盟，也就是美國、澳洲和英國。有一項重大的協議，就是聯合起來協助澳洲發展核動力潛艇，加強西方聯盟在西太平洋的存在。
除了第二張軍事圍堵牌之外，還有第三張牌，就是價值聯盟制裁牌。2021年年底，時任美國總統拜登提出了民主峰會倡議，把俄羅斯跟中國視為民主的挑戰者，然後拉攏歐洲盟國，對中國推出去風險化、供應鏈重組等制裁措施。而在俄烏戰爭期間，則一再把壓力施加給中國，認為中國在幕後對俄羅斯的支持，讓這場戰爭無法結束。
第四張牌，才是川普推出的關稅貿易戰牌。在這個關稅貿易戰牌中，川普最初對中國的500億美元的產品增加25%的懲罰性關稅，最後擴大到3700億美元的中國產品都加徵懲罰性關稅，等於是把所有的中國商品都增加懲罰性關稅。最後達成的第一階段貿易協議，中國承諾每年向美國採購一千億美元的農產品、礦產和能源。
當時美國和川普還可以打的第五張牌，就是科技戰，以國家安全為理由把中國公司列入實體清單，美國的企業就不能銷售高科技產品給這些公司。然後又推出外國直接產品規則（Foreign
Direct Product Rule, FDPR），凡是使用美國技術的外國公司也不能銷售產品和服務給這些公司。
所以在上一任的美國川普總統任內，他手中有五張牌可以打。但是今年1月20號，他再次就任總統之後，可以看到前三張牌已經不再打了。也就是南海國際政治牌、QUAD聯盟的軍事圍堵牌，還有拜登打過的民主聯盟制裁牌，這三張牌證明沒什麼效果，也不能打，不好打。
唯一可以打的牌就是科技戰
美國國防部長赫格塞斯在出席馬來西亞吉隆坡的東盟防長擴大會議時表示，中美兩國現在是史上關係最好的階段。這透露出一個信息，兩國的關係會緩和到什麼程度目前不得而知，但最起碼在川普任內，兩國之間應該不會再有國際政治、軍事還有價值觀的衝突和對抗了。
而第四張牌，經過過去八年的貿易戰，結果是中國的整體商品出口還是增加，總貿易順差增加了94%，從5100億增加到9920億美元左右。而美國的對外逆差從川普就任前的2016年約7485億美元，增加到2024年的一兆美元。貿易戰關稅這張牌，已經沒有八年前的效力了，所以當川普再次打起關稅貿易戰的時候，中國也反擊加徵了同等比例的關稅，以及暫停對美國大豆的採購作為反制。
而現在川普手中唯一可以打的牌，那就是科技戰。在這個領域，晶元、高階晶元的技術領域，美國還擁有絕對的優勢，從技術、設備到軟體設計，仍然遠遠領先中國。
不過現在這張牌也不好打，也不靈了。因為中國在過去的八年當中，在中低階的晶元方面已經可以自主自立了，甚至還可以自己生產出半導體光刻機。同時在過去八年還發展出具有科技含量的新產品，比方說電動車、鋰電池、光電板等新三樣競爭產品。
而更重要的是，現在如果美國跟中國打科技戰，那中國就會毫不猶豫推出稀土戰來反制。幾乎60%以上的高端工業產品都需要用到稀土。而沒有稀土，高階的半導體基本上完全無法生產。當美國限制銷售高階半導體給中國的時候，中國推出的稀土反制措施，可以讓整個高階半導體停產。
整體來說，川普再次就任總統以來，基本的工作就是搶錢、搶錢、搶錢，用關稅戰來增加收入，要求盟友們到美國投資，以及要求盟友們增加國防預算，其中多跟美國購買武器。他不是個失敗者，而是遇到了比他八年前當選總統更麻煩的現實狀況。
2017年他第一次當選美國總統的時候，美國的聯邦總債務大約是19.5兆美元，而現在，也就是2025年的十月，美國的整體國債已經達到了38兆美元。如今川普政府比八年前，每年要多支付五千億美元的債務利息。整體的軍事力量、政治影響力、國家的財政力量，都比八年前還要弱。目前，美國聯邦政府因為預算問題已經關門超過三十天，共和黨與民主黨經過多次協商投票，政府仍然處於停擺狀態。
所以這次的中美貿易戰結果，不能說川普是一個輸家。他極力想挽救美國，但手中已經沒有什麼牌可以打。原來有五張牌，現在只剩一張，結果這張牌也不好打出去，打出去之後可能中美之間會兩敗俱傷。
對美國來說，現在最重要的工作不是去壓制或者打垮中國，而是想辦法讓美國不要倒、不要衰落下去。當美國要先穩住自己的時候，中美兩國的關係也就不再有像往常那樣激烈的對抗。
※作者為資深媒體人