川普偷偷松绑对等关税!美拟「零课税」数百商品
▲美国总统川普。
美国川普政府近来悄悄放宽对等关税措施,数十类商品已获免税,未来数百类产品也可望享有零关税待遇。美媒近日披露,川普政府此举背后有两大主因:一是为了避免高等法院裁定关税违法后须返还关税收入;二是考量部分商品在美国根本无法生产,课征对等关税既无意义又徒增成本。 根据美媒《华尔街日报》,川普政府4月援引1977年《国际紧急经济权力法》(IEEPA)向全球各国课征「对等关税」,当时美国商务部长卢特尼克(Howard
Lutnick)强调「不会有例外」。但随着业界压力升高,他在7月改口,承认美国无法生产的产品应可采零关税进口。 美国总统川普9月5日签署的行政命令《调整关税范围并建立实施贸易及安全协定》中,附录二(Annex
II)列出包括黄金、LED灯、金属与化学制品等进口项目,将免除对等关税;而附录三(Annex
III)则预告,一旦美国与其他国家达成协议,数百类无法在美国种植、开采或生产的商品,如特定农产品、飞机零组件及制药用途物品,也可望享有免税待遇。
行政命令同时授权商务部与美国贸易代表署可自行批准豁免,简化程序。
知情人士透露,川普政府内部愈来愈多官员主张,美国无法自行生产的商品应降低关税。 前白宫国家经济会议副主任艾森斯坦(Everett
Eissenstat)指出,这项思维已在政府内部「逐渐成形」。另一关键原因则是,高等法院将于11月初就川普援引IEEPA课税是否合法进行辩论,若最终被裁定违宪,川普政府可能须退还大部分关税收入,因此提前松绑有助降低潜在损失。
不过,川普仍透过《1962年贸易扩张法》第232条(Section
232)强化对部分进口产品的管制,并以「国家安全」为由课税,目前涵盖钢铁、汽车、重型卡车与药品等产业,美方也正针对半导体展开232调查,预计后续公布新一波关税措施。 白宫官员强调,新行政命令将使关税政策更具弹性,未来与各国...