星期一, 28 7 月

整理包/一表看懂川普迄今对23国关税调整 还课了哪些关税?

美国总统川普7月7日以来,已致函23个贸易伙伴公布各国的最新关税税率,仍不包含台湾、欧盟及澳洲等贸易规模较大的伙伴,但综观迄今公布的税率,整体趋势仍是「降多升少」,各国压力减轻,中国大陆对美出口的劣势则愈来愈明显,可能促使供应链加速迁出中国大陆。

川普10日公布加拿大关税税率为35%,但不包含已经或可能另行课征的产业关税,高于先前不在美墨加协定(USMCA)范围内产品的25%关税,但他未明说先前美墨加协定涵盖范围产品零关税等安排,是否也会受影响。加拿大现行关税安排为美墨加协定范围内产品免关税,能源与钾肥关税10%,不在USMCA范围内、也非汽车与汽车零组件的产品关税,则全面课征25%。

白宫9日发布的文件也证实几个关键,首先是新的税率将从8月1日起,取代最初4月2日公布的各经济体对等关税税率,同时已实施的产业式关税(汽车与零组件、钢铝)、以及可能即将实施的产业式关税(药品、半导体、关键矿产等)依然豁免于对等关税。

此外,原定4月9日起实施、但延长至7月9日的更高额对等关税缓征期,正式延长至8月1日,且适用于所有贸易伙伴,无论是否已收到关税通知函。

掌握川普的关税调整内容

川普10日在自家社群媒体平台Truth Social公布加拿大的关税通知函,表示加拿大报复美国为阻止吩坦尼流入所课征的关税措施,因而课征35%关税。

川普对各国税率调整
川普对各国税率调整

他9日在自家社群媒体平台Truth Social发布最新一批给八国的关税通知函,伊拉克、摩尔多瓦、利比亚、斯里兰卡的关税税率都比4月2日公布的数字调降,菲律宾、汶莱和巴西都调升,阿尔及利亚维持在30%。不过,伊拉克、利比亚和阿尔及利亚对美国的多数出口为能源产品,不适用对等关税。

川普在给巴西的通知函中,要求巴西放弃以2022年策划政变为由,对前总统波索纳洛所进行的审判,还提到巴西对美国社交媒体的审查。比起迄今收到关税函的其他国家,美国去年对巴西享有55亿美元的贸易顺差。

川普已在7日陆续公布14个贸易伙伴的关税通知函,包括日本、南韩、马来西亚、印尼、泰国、南非、寮国及缅甸等。

整体而言,美国迄今对各国的税率调整为「降多升少」,共13个经济体获调降(斯里兰卡的税率陡降14个百分点),五个经济体被调升(巴西大幅调升40个百分点),维持不变的有五个经济体。

川普目前课征哪些关税?

‧在8月1日前,对所有其他进口产品全面课征10%的对等关税,但智慧手机、电脑及其他消费电子产品都暂时豁免。

‧对中国大陆进口产品课征35%关税,若加上他第一任其对中国大陆加征关税,目前中国大陆输美产品关税被课征55%关税,远低于两国贸易战高峰的145%,智慧手机、电脑及其他消费电子产品则暂时豁免。美中在5月敲定关税战休兵90天的协议,互降彼此关税,协议预定8月10日到期。

‧对来自加拿大与墨西哥、不在美墨加协定(USMCA)范围内的产品,全面课征25%关税,加拿大能源与钾肥则课征10%,USMCA范围内的产品依然零关税。

‧对进口钢铝全面课征50%关税,比6月4日的25%提高。

‧对整车进口课征25%关税,但来自加拿大和墨西哥的汽车除外,对进口汽车零组件课征25%关税分两年逐步实施,但符合USMCA准则的零组件豁免。

‧对从中国大陆或香港直接出货到美国、零售价植在800美以下的产品,全面课征54%关税、或每件包裹收100美元。在5月2日前,这类包裹为免关税。

‧8月1日起将对进口铜材课征50%关税。

中国大陆劣势愈来愈大

从这个趋势研判,即便美国8月1日对贸易伙伴课征更高的税率,中国大陆对美国出口的劣势将愈来愈明显,因为中国大陆与其他经济体的输美关税差距虽比之前缩小,但仍然很大,中国大陆企业将继续因美国贸易政策,而承受庞大的竞争压力。中国大陆输美产品目前被课征55%关税。

彭博经济学家则估算,在美中5月12日达成关税战休兵90天的协议后,中国大陆输美商品出口的平均关税为40%,这个估计值已纳入美中第一次贸易战期间加征的关税、吩坦尼相关关税、对等关税和产业式关税。

美中贸易战休兵期将于8月10日到期,中国大陆的谈判前景将面临更多不确定性。彭博经济学家预估的基准情境是中国大陆输美关税会大致维持在当前水准,关税的组成可能出现变化,代表中国大陆与其他经济体之间的输美关税差距将持续存在,若差距进一步扩大,中国大陆出口的下行风险也将提高。

中国大陆对美出口价格竞争力下降,将提高中国大陆短期面临的成长挑战,更重要的是,更长期而言,可能加速供应链转向其他经济体的转移,扩大中国大陆经济和就业的负面冲击。

川普接下来可能课征哪些关税?

‧商务部正在对半导体与半导体设备进行国安调查,商务部长卢特尼克表示调查将在7月底完成,可能7月底或8月1日公布概述税率的报告。

‧商务部正在对药品进行国安调查,川普表示将对进口药品课征上看200%的关税,但会给予一年的缓冲期,让业者调整供应链。

‧商务部正在对木材进行国安调查,进度仍待公布。

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