泰柬边境再起冲突,双方开火交锋互有伤亡,但多方对此领土争议与边境冲突各怀鬼胎另有算计。尽管目前看来情势升温,但终究将因争议标的物明确与价值有限,应当不至于继续恶化到提升军事动员层级,搞到全面战争地步。
在双方爆发冲突之初,笔者接获媒体来电询问未来发展前景;当时笔者列出下列数个面向,其中包括双方发言层级系限制在军种、国防部、外交部或是整个政府,并且是由发言人、地区将级指挥官、国防外交政务首长,抑或是最后提升到政府领导人亲自出马表态,都是重要指标。
此外泰国与柬埔寨双方军事动员层级与规模,对照实际投入战斗兵力员额与火力强度,区域国际组织以及双方都能信赖盟友,所公开宣示立场以及涉入调停积极程度;亦将是重要判断指标。
不论如何,由于冲突所涉及地域,无法对于国际社会商贸往来以及重要物资产制流通构成重大威胁,因此西方大国强权恐怕缺乏兴趣,积极介入调停敦促双方停火止战。欧美领袖恐怕会将泰柬边境冲突,认定是件事不关己枝微末节事件;甚至还可能会有人幸灾乐祸,冷眼旁观北京如何处理此项烫手山芋。
确实此项边境冲突不至于影响泰国或是柬埔寨主流经济脉动,但却是双方政治人物能够利用,并且作为政治操作良好口实。吾人必须理解,此项边境冲突其实本质就像人身上罹患皮肤病,虽然不能致命或是伤筋动骨,但此项政治议题却总是让人烦躁,但又挥之不去难以断根。
就目前看来,诸多国际社会政治评论者与战略观察家,都认为中国大陆同时与泰国以及柬埔寨关系良好,有人猜测泰柬双方发生冲突,必然会成为北京头痛难题,亦有认为泰柬开打在本质上就是北京战略版图后院失火,但是此种看法显然是因为当年中国大陆曾积极涉入调停越柬冲突,因此北京面对泰柬冲突,看来亦必然会有所作为,不可能坐视情势恶化完全不管。
前述观点听起来虽然言之成理,但论者显然没有注意到时空背景不同,战略环境亦有所变化,虽然北京对外政策基本原则并未改变,但整个外交运作策略与手法,其实是增加许多思考弹性,但同时考量因素亦随著国家利益与涉外活动增长而必须更深入评估。整体来说,北京面对外交矛盾与两难困境时,身段还是相当灵活,因此确实不宜遽下断语认为中国大陆必然会干预泰柬冲突。
就目前看来,北京必然会坚持劝和促谈基本原则,不会随便选边,但会尽量敦促泰国与柬埔寨自行谈判对话,停火降温解决冲突。同时北京亦更会积极尊重东协在调停区域冲突上,所能发挥之关键影响力;就中南海主政者来说,在泰柬冲突上退居第二线,避免强出头乱蹚浑水,认真尊重东协地位,其实经过外交精算,显然更具有政治利基与战略智慧。
最后还是要提醒,假若冲突未曾扩大到失控地步,并且影响到中国大陆在泰国或柬埔寨境内之实际利益,北京绝对只会透过外交表态,呼吁双方降温停火,并重申劝和促谈基本立场。但在台面下是否会敦请东协出面调停,绝对有可能采取鸭子划水手法低调审慎运作。
吾人必须理智地认识到,国际社会各国折冲樽俎纵横捭阖,虽然表面上都借由外交辞令官样文章加以妆点,但绝对不是在追求人间道德正义,实际上还是在谋求本身利益算计。所以尽管中国大陆在国力崛起后,确实希望在国际舞台核心位置占有一席之地,但若是期待北京会不顾现实利害关系而有所作为,显然是没有看清楚北京面对全球事务时,真正谋略底细与务实算计。
