星期五, 22 8 月

俄乌和平协议恐无效!专家:2原因违法 停火vs协议「差很多」

美国总统川普近日改变立场,不再呼吁乌俄先行停火,转而主张直接签和平协议。两者乍看皆为和平途径,但专家警告,俄方以武力为前提谈成协议,当中还要求乌克兰割让领土,形式与内容上双重违反国际法,恐怕无效。

美国有线电视新闻网(CNN)报导,以国际法而言,停火与和平协议有着重大差异。停火是暂时停止交战,双方各自维持现有军事控制区,目的是争取谈判、人道救援或平民撤离。停火长短大相迳庭,1914年一战的圣诞节停战仅持续数日;塞浦路斯和土耳其、印度和巴基斯坦,均已持续停火数十年。

相较之下,和平协议是正式、长期的条约,决定两国未来关系。但若透过武力强加,在形式上已违法;加上普丁要求乌克兰放弃整个顿巴斯地区、禁止加入北约,违反联合国宪章保障国家主权与自决原则,内容上也违法。

全球权利合规协会国际律师皮齐(Jeremy Pizzi)说明,联合国宪章明定严禁以武力夺取领土,「任何因军事侵略而达成的条约,都是无效的」。

皮齐进一步解释,即便乌克兰依照宪法举行公投,确定割让土地给俄罗斯,「泽伦斯基或任何人都无法移交因军事行动被侵略的土地。禁止使用武力征服领土是国际法的绝对规范。」

除了国际法问题外,乌克兰也有不能同意莫斯科的战略考量。俄军虽已占领卢甘斯克与顿内茨克大部分地区,但普丁要求的割让超过乌方实际失土。而乌方仍控制的顿巴斯工业城市群是防线中枢,包括斯拉夫扬斯克(Sloviansk)、克拉莫托斯克(Kramatorsk)与康斯坦丁诺夫卡(Kostyantynivka),一旦沦陷,俄军将直通乌克兰西部。

停火可能是目前结束暴力的唯一途径,而永久和平协议则违反国际法。皮齐直言:「现实是,就政治上而言,国际法让受害者几乎不可能在未取胜的情况下缔结和平条约,这才是重点。」

俄罗斯总统普丁(右)要求乌克兰放弃整个顿巴斯地区,换取签署和平协议。但乌克兰总统...
俄罗斯总统普丁(右)要求乌克兰放弃整个顿巴斯地区,换取签署和平协议。但乌克兰总统泽伦斯基(左)与欧洲倾向谈判停火。法新社

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