美国总统川普上周先是在阿拉斯加为俄罗斯总统普丁铺上红地毯,举行一场高风险的峰会,随后又邀请乌克兰总统泽伦斯基与欧洲领袖到白宫,召开一场不同寻常的会议,讨论如何结束俄乌战争,接下来才开始进行繁重的工作。纽约时报分析认为,川普过去一周实际上彻底颠覆了传统的外交程序。
纽时指出,幕僚和外交官通常会先协调细节,领导人接着介入,最终确定协议。但是川普一向喜欢打破常规与传统,先是15日隆重接待普丁,18日又举行美乌欧峰会,却没有任何突破性成果可宣布。
如今,随著俄罗斯持续打击乌克兰,又没有迹象显示川普或普丁愿意将停火作为协议前提,整个过程有可能退化成外交版壕沟战。至少目前,普丁仍能为所欲为,继续对乌克兰发动战争,而不必立刻担心新的制裁。
美国前驻乌克兰大使皮佛(Steven Pifer)表示,正常的美国政府会做各种周全准备,川普的作法「极不寻常」。皮佛补充指出,他看到的风险是川普不准备细节,印象是他想要达成协议。皮佛说,川普「希望达成任何协议,好让他宣称『我解决了另一场战争』」,但其实「细节才是关键」。
白宫发言人李维特19日表示,川普的做法是对「现状」的一次迫切需要的突破。她表示:「多亏川普总统的努力,历经多年致命僵局,我们终于看到进展。」
然而,川普政府的说法并不总与俄方一致。例如,李维特在记者会中声称,普丁已承诺未来几周会见泽伦斯基,但俄罗斯外长拉夫罗夫却淡化此事的可能性。
纽时指出,外交本就复杂混乱,最近的峰会只是川普试图重启谈判的最新尝试,过程之所以紧迫,或许与他公开争取诺贝尔和平奖有关。但即使川普本人也承认前路艰难,他在19日接受福斯新闻采访时说:「这次是最困难的一次,我原以为会很简单。所以我希望普丁总统会配合,如果他不配合,那就会很棘手。」
一些外交政策专家质疑川普不断改变立场,他在短短一周内,从威胁普丁若不同意停火将面临「严重后果」,改采对方偏好的方式,推动一项涉及乌克兰割地的广泛和平协议;他放弃威胁制裁普丁,改称对方已准备好谈判并结束战斗。
曾在欧巴马与柯林顿政府担任白宫国安会欧洲事务顾问的库普昌(Charles A. Kupchan)赞扬川普与普丁接触,称早该为俄乌冲突寻求实际的外交出路,但川普态度摇摆不定,缺乏协调和统一战略,使得许多关键细节仍悬而未决。
库普昌说:「很难想像有哪种外交策略竟以如此混乱的方式展开,整个过程一片混乱。」

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