所有非歐盟公民,包括英國旅客,往返歐盟的方式將從本周日(10月12日)開始改變,屆時歐盟拖延已久的生物識別入境檢查新系統將開始運作。
路透社報道,這個出入境系統(Entry/Exit System,EES)將要求所有非歐盟公民在首次進入申根區(除愛爾蘭和塞普勒斯之外的所有歐盟國家,加上冰島、挪威、瑞士和列支敦斯登)時,登記其個人資料,包括指紋和臉部圖像。
歐盟為何做出這些改變
新的電子系統將取消在歐盟外部邊境對護照人工蓋章的要求,而是建立數字記錄,通過生物識別技術將旅行證件與個人身份結合起來。
歐盟希望藉此使外部邊境管理現代化、防止非法移民、打擊身份欺詐,並識別逾期居留者。
該系統將監測那些無需簽證前往歐盟的人是否遵守了180天內最長停留90天的規定。
首次抵達申根區
首次抵達申根區的任何人都必須掃描他們的護照、登記他們的指紋,並提供臉部掃描。
在離開時,旅客詳細資料將與EES資料庫進行核對,以確認是否遵守現有的居留時限規定,並記錄離境。
之後的旅行將只需要臉部生物識別驗證。
12歲以下的兒童需要註冊EES,但只需臉部掃描(或拍攝照片),無需支付EES費用。
檢查將在哪裡進行
即將實施的生物識別入境檢查在申根區的國際機場、港口、火車站碼頭和道路邊境檢查站進行。
但在英國的多佛港(Port of Dover)、福克斯通的歐洲隧道(英法海底隧道)碼頭(Eurotunnel terminal in Folkestone)和倫敦聖潘克拉斯的歐洲之星碼頭(Eurostar terminal at London St Pancras),EES註冊將在從英國離境時進行,由法國邊境官員監督。抵達目的地的旅客在離境前無需再次進行檢查。
數據採集將在邊境口岸逐步推行,目標是到2026年4月10日全面實施,這讓歐盟有信心邊境不會出現長時間排隊。
EES實施會導致邊境延誤嗎
由於EES是逐步推行的,歐盟有信心不會造成重大混亂。如果處理時間變得過長,邊境官員可暫時停止檢查。
在多佛港和福克斯通的歐洲隧道碼頭,從10月12日起,只有貨運和客運巴士(Coach traffic)交通會受到EES檢查。
多佛的客車(Passenger vehicle,指私家車、轎車等)檢查將於11月跟進,而歐洲隧道則將在年底前進行。歐洲之星表示,將逐步引入新的邊境程序。
然而,英國政府已建議旅客為他們的行程預留更多時間,以便新的歐盟系統能順利運行,而英國道路運輸協會(Road Haulage Association)則表示,在繁忙時段等待時間可能會更長。
真正的考驗將是2026年的復活節假期交通以及隨後的暑假,屆時許多家庭將在EES實施後首次旅行。
2026年將迎來更多變化
EES是預計於2026年底投入運作的另一個系統——歐洲旅行資訊及授權系統(European Travel Information and Authorisation System, ETIAS)的先驅。
屆時,非申根區公民將需要申請ETIAS授權,提供個人信息和行程詳細情況,並在旅行前支付20歐元的費用。
該授權有效期為三年,或直到護照過期為止,以較早者為準。
自4月以來,前往英國的歐洲訪客也必須預先購買電子許可證才能旅行。