日本首相高市早苗发表日本经济长期发展愿景,这份由政策咨询小组周三开会后公布的蓝图,规划在截至2041年3月的14年间,投资逾370兆日圆(2.3兆美元),其中光是AI和晶片支出就编列101.6兆日圆,还包括国防、太空和造船等重要产业。
长期投资蓝图出炉 AI 晶片成支出核心
高市表示,政府的目标是建立「强大且繁荣的投资架构」。经济学家则表示,这项计划无论规模或涵盖范围都前所未见,但也缺乏细节。正因如此,金融市场周四对此反应不大。
标普全球市场财智首席经济学家田口晴美说:「就我记忆所及,这是首度提出涵盖如此长时间的成长推进安排,我也没听说其他国家有类似计划。」
这蓝图规划由公私部门共同投资,以达成设定金额。若通膨走势符合预期,政府出资比重会略低于一半。不过,民间企业每年原本就投入数千亿美元添购厂房和设备,因此这项策略究竟能额外带来多少影响,目前还不清楚。
AI和晶片投资中,大部分资金会投入半导体,以及针对特定工作或产业开发的垂直型AI(vertical AI)。半导体是实体智慧系统的核心。这些投资也旨在因应高龄化造成的结构性缺工,舒缓供应瓶颈。
这项计划估计,到2040会计年度,半导体投资可带来443兆日圆的经济外溢效益;实体AI和垂直型AI投资则可分别带进144兆日圆和222兆日圆。
这项投资计划是日本持续振兴半导体产业的一环。日本政府2021年公布新策略后,已为半导体和AI编列约7.2兆日圆预算。经济产业省资料显示,其中部分资金已投入特定计划,包括获政府支持的晶片新创Rapidus取得的公部门支援约达2.6兆日圆。
成长押注考验财政 财政重点转向债务 GDP比
日本政府周三也公布三种情境下的长期经济和财政预测,并纳入高市早苗的成长策略。
在最乐观的情境中,若策略发挥预期效果,即使政府每年为这项计划投入10兆日圆实质支出,政府债务占国内生产毛额(GDP)比率仍预料会稳步下降。
另外两种情境则显示,若科技和市场变数削弱策略效果,或经济延续目前趋势,债务占GDP比会在2030年代再度回升。三种情境都假设通膨率会稳定在2%左右。
高市政府已把财政重点转向降低债务GDP比,不再以过去20多年来主导政府政策的基础财政收支目标为核心。一般认为,在通膨期间,债务GDP比较容易改善。