加拿大总理卡尼提议建立新的全球国防银行,协力借由这个多边金融机构,出资协助志同道合的国家强化军备,目前已有九个国家承诺加入。但除加拿大之外,七大工业国(G7)其余成员国都尚未加入。
卡尼7日在土耳其首都安卡拉举行的北大西洋公约组织(NATO)峰会上发布声明说,阿尔巴尼亚、比利时、希腊、拉脱维亚、卢森堡、罗马尼亚、土耳其和乌克兰表示支持。新银行称为「防御、安全与韧性银行」(Defence, Security and Resilience Bank,DSRB),未来总部将设在加拿大。
成立这个全球国防银行的宗旨,是为了以低成本集资多达1,000亿英镑(1,340亿美元),协助理念相同的盟国强化国防。卡尼说:「防御、安全与韧性银行将解锁投资、增强我们的国防工业基础,确保加拿大与其盟国有能力,共同因应更危险、分裂世界带来的挑战。」
加拿大表示,此计划尚待伙伴国的国会通过,目标是在2027年让DSRB开始运作。俄罗斯大举入侵乌克兰,凸显出有必要集结盟国资源,迅速、大幅强化防御力量。这九国另发表共同声明说:「DSRB旨在扩大资本取得管道、降低融资成本,并支持产能扩张遍及各成员国。」
卡尼今年1月在世界经济论坛发表振聋发聩的演说,呼吁全世界「中等强权」团结起来,对抗昔日美国领导的世界秩序崩解。
支持者表示,有必要成立专属银行,因为其他多边银行大多避免为扩大军备的计划提供融资。DSRB希望能取得AAA顶级信用评等,以便直接提供低利贷款支持被视为攸关国家安全的防御计划;也可提供贷款担保,协助商业银行放贷给军事承包商。这种做法沿用世界银行(WB)和亚投银(AIIB)模式。
但G7其他欧洲大国缺席,可能限缩DSRB的财力与影响力。英国就拒绝加入,批评卡尼的提议是「炸弹银行」,偏重放款给信评较差国的小型军工公司,相形之下,英国主张的「多边防御机制」(MDM)著重采购计划,且已获荷兰、芬兰和波兰力挺。英、加都表示,DSRB与MDM具互补性质,但尚未同意合并。
加国外长阿南德则表示,对DSRB引进新成员持开放态度。
