纽约时报报导,美国总统川普自恃手握全球最强铁锤,却似乎受困于伊朗战争,愈发挫折且反复无常。如今,他正苦寻一条能保住颜面的退场之路,面前虽有升高军事行动、加强经济打击、宣布胜利并撤离3个选项,但每一条路都代价高昂。
美军深陷伊朗战争、大量消耗飞弹库存之际,美国官员忧心,中国大陆国家主席习近平与俄罗斯总统普丁,可能正把美国的弹药吃紧纳入下一步行动的计算。对习近平而言,可能涉及对台湾采取行动;对普丁而言,这涉及乌克兰与欧洲。
川普向来以不可预测的行事风格自豪,他曾告诉纽时,当他挥舞全球最大铁锤时,唯一能限制他的只有「我自己的道德」。然而,自认权力几乎不受拘束的川普,如今却深陷找不到出路的伊朗战争,空有强大军力却受制于人。
川普原盼以压倒性武力推翻伊朗政权、扶植亲美政府,但情报机构评估,大规模攻势未必能在德黑兰奏效;与此同时,油价飙升、股市震荡,荷莫兹海峡与红海航运危机两头夹击,而派遣地面部队夺取浓缩铀又缺乏国内支持,使他愈来愈难找到下一步。
幕僚表示,接连碰壁让川普深感挫折,行事也变得更加反复无常。上周,美国能源部长才与沙乌地阿拉伯签署民用核能协议,川普不到24小时便宣称,除非沙国承认以色列,否则协议作废;隔天,他又推翻与加拿大跨境大桥的原有安排,并对加拿大商品加征50%关税。
接近川普的人士表示,他近期的挫折并非全由伊朗战争引起,但相当一部分确实与战事有关。
目前摆在川普面前的有3个选项。
第一个选项是恢复对伊朗的大规模攻势。不过,官员透露,幕僚在简报中质疑,即使大规模轰炸、切断电力,并重创伊朗飞弹能力,也未必能迫使德黑兰重返实质谈判,还可能造成大量平民伤亡与大规模饥荒。
不过,川普真正的顾虑可能是美军拦截飞弹被大幅消耗。华府智库「战略暨国际研究中心」4月估计,美国部分关键拦截飞弹可能已用掉一半;7月又历经连续13夜攻防,官员表示,部分库存已降至严重不足水准。
第二个选项是加强制裁,透过封锁荷莫兹海峡航运,进一步压缩伊朗石油出口,等待经济压力发酵。
问题是,这条路见效缓慢。川普自2018年退出伊朗核协议后,就不断预言伊朗经济将崩溃,但8年过去,伊朗政权依然存在,新领导人甚至可能更积极推动秘密核计划。即使制裁最终奏效,美国也得长期维持高成本军事部署,并承受零星交火、美军伤亡与波湾盟友再遭攻击的风险。
第三个选项则是宣布胜利并撤离。川普1个月前一度朝这个方向前进,选择停火与谈判,原因是不愿战事拖垮全球经济,让自己被拿来与任内爆发经济大萧条的美国前总统胡佛相比。
但撤离同样代价不小。若伊朗接近武器级浓度的核燃料仍埋在瓦砾下,荷莫兹海峡也依旧由伊朗实质控制,川普不但没有解决发动战争的根本问题,反而替全球能源市场留下更大危机。
这样的结局不仅可能定义川普的政治遗产,也凸显他的权力,远比他年初宣称的更受限制。