欧洲近日又启动了针对中国产轮胎的反补贴调查。国际权威机构统计数据显示,最近一年,全球范围内针对中国出口产品的反倾销、反补贴调查(即“双反调查”)暴增。近期新的迹象显示,北京或将因低价倾销问题与国际新兴市场之间掀起报复性关税战。
欧盟委员会近日宣布,有充分证据显示,中国的生产商获得政府补贴后,得以依仗低廉价格与欧洲本土产品展开不公平的竞争。为此,欧委会决定针对用于汽车、轻型卡车和巴士的中国产轮胎启动反补贴调查。
路透社报道,这项反补贴调查,是欧盟委员会近期针对中国产品进行的17项新调查中的一个,也是对欧盟商界组织“反对不公平轮胎进口联盟”的相关投诉作出的反应。该组织指控中国的生产商们,从中国政府那里获得了优惠贷款、税收豁免、赠款以及低廉的土地和电力供应等,导致这些企业能以低于欧盟制造商30%~65%的价格,在欧洲市场进行销售,导致欧洲生产商遭受了很大损失。而从2021年以来,中国产轮胎的进口量在欧洲上升了51%。
近年来,世界各国为了保护本国产业,纷纷加强对中国低价出口产品的反倾销和反补贴调查,尤其从去年下半年到今年上半年,这类双反调查的案件数量暴增,涉及产品的种类增多。其中,美国与欧洲各国的调查案件占比较多,但过去对中国廉价商品接受度较高的新兴市场,现在也开始采取反制行动,与中方的贸易摩擦正在升温。
根据世界贸易组织(WTO)公布的布据,从2021年到2023年上半年,针对中国产品的双反调查,每半年大约有20至30起;但是在2024年下半年,这类针对中国产品的双反调查突然暴增到125起,而今年上半年也有79起。
《日经亚洲评论》的报道指出,随著各国寻求保护本国产业的意愿加强,针对中国出口低价产品的调查正在全球扩散,可能引发中国与墨西哥、巴西等新兴市场的新一轮贸易摩擦。
据日经亚洲的梳理统计,今年上半年美国针对中国的调查共有21起,印度有10起,墨西哥和巴西等大型新兴经济体针对中国货的双反调查数量也不少。
例如:今年6月巴西曾对中国的钢铁产品展开调查;泰国曾于7月对中国的柠檬酸及其它产品征收关税;越南也从7月起,开始对中国钢板及其它产品征收反倾销关税;日本则开始调查中国制冷轧不锈钢板和镀锌钢板;印度在9月宣布对中国的太阳能零件和手机外壳进行双反调查。
第一生命研究所首席经济学家西滨彻的分析指出,北京当局正试图透过控制过度生产来缓解国内的通缩压力,但市场的需求仍然疲软,出口过剩可能需要时间才能消退。预计中国与全球南方国家之间,可能会因中国低价货的倾销而发生新的摩擦。

2024年5月27日,山东省滨州市一家工厂里,工人正在汽车轮胎生产线上工作。(STR/AFP via Getty Images)