别以为关税谈判达成协议就好,川普随时会变。
美国总统川普在美国时间26日再度祭出关税大棒,威胁将南韩进口产品的关税从现行的15%提高至 25%,受影响项目涵盖汽车、木材、药品及所有互惠关税商品。一旦实施,恐将重创南韩出口产业,尤其是现代汽车等依赖美国市场的大型企业。2024年南韩对美出口额高达1,316亿美元。
南韩怎么惹怒川普?根据川普在社群媒体发文指控,双方早于去年7月30日达成协议,并在10月29日他访韩期间重申条款,质问为何南韩至今仍未完成立法程序。另一个原因是,南韩财政部长本月稍早曾表示,受韩元疲软影响,原定对美3,500亿美元的战略投资计划恐难在2026年上半年启动,对美国大投资不到位,这也是引发川普不满的原因之一。
不只针对南韩,川普近来频频动用关税武器,威胁若加拿大与中国签署贸易协议将课征100%关税。很明显,这和加拿大打算走出一条属于自己「中等强国」的道路有关。加拿大总理卡尼日前在世界经济论坛的演说一砲而红,尤其他强调中型国家必须共同行动,「因为我们自个儿不上桌,我们就在菜单上」,说出美国以外所有国家敢怒不敢言的心声,瞬间成为全球政治明星。但实话果然惹得川普震怒,甚至贬称卡尼为美国的州长。
川普推翻与南韩谈好的税率,不只是表面所说南韩尚未完成立法程序及投资还没启动,恐怕也是跟南韩打算与中国大陆修好有关。南韩总统李在明日前带著号称南韩「经济天团」的四大集团掌门人随行,访问中国大陆,强调中韩两国应该先做生意,再谈战略利益。
川普在美国内部面临单边调升关税的权力的挑战,美国最高法院预计近期将针对其关税政策的合法性做出裁决,若判决不利,将限制总统快速调整关税的能力。因此,川普政府对外更急著加大极限施压的力道,逼迫各国,尤其不能容忍这些被威胁的国家另辟蹊径,但此举反而足以反映当各国开始合纵连横,正好打到川普在意的痛点。
虽说军力、关税都是强权手中惯常挥舞的大刀,但每个国家都该盘点自身有哪些是不可取代、必须让世界依赖的资源做为筹码。10年河东、10年河西,何必让自己从头到尾都只能是强权的盘中飧。
