本站綜合媒體消息 在湖北省恩施市，近年來發生了這樣一樁令人匪夷所思的怪事：因為國土局出讓土地時未能凈地出讓，給企業造成了上億元損失。此事被湖北電視台電視問政和多家媒體曝光後，當地政府曾下決心解決問題，並兩次形成會議紀要，但身為下級的國土部門竟頂著不辦，致使一個重點招商項目企業瀕臨倒閉。人們不禁要追問：恩施市到底是怎麼了?難道政府管不了其下屬部門?難道國土部門是法外之地不成?
此事還得從2017年說起。這年的6月，恩施州清江緣商貿有限公司(簡稱清江緣公司)通過招商引資，以掛牌競拍方式取得恩施市陽鵲壩村185.6畝土地使用權(土地出讓合同監管號4228012017B32394，不動產權第0001225號)。但清江緣公司後來發現，該宗有使用權的土地面積中，有7.98畝已被相鄰的恩施州易事通汽車運輸有限責任公司(簡稱易事通公司)長期違法佔用，其還在此建成了廠房和道路。該宗土地的東面還有面積為2.15畝的泄洪溪溝和天坑，屬不應出讓土地。清江緣公司經調查得知，恩施市自然資源和規劃局(簡稱自規局)當初在出讓該宗土地時，對於這些情況早已經心知肚明，卻故意隱瞞這些情況違法供地，導致清江緣公司的招商項目無法實施。
為了解決這一問題，自2017年7月起，清江緣公司多次向恩施市政府和市自規局反映，均沒有得到解決。這期間，清江緣公司的建設項目因紅線土地範圍內有易事通公司的違章建築物，四次申報建設規劃均未能獲批。清江緣公司的招商部門恩施市經信局還曾於2018年4月20日以紅頭文件形式，將這一問題反映到恩施市政府，也沒有得到重視和解決。
更令人不能理解的是，早在2014年5月，原恩施市國土局(現市自然資源和規劃局)就曾對易事通公司違法佔地問題下達了處罰決定，要求其拆除不符合規劃的地上建築物。但易事通公司不僅無視處罰決定拒不拆除違法建築，還越過2017年11月恩施市「兩違」專項清理整頓，對清江緣公司建設施工進行了長達7個多月的暴力阻撓。目前，易事通公司的違法佔地行為仍在進行中。
面對清江緣公司的八年信訪，湖北電視台曾就此事對恩施州、恩施市政府公開進行兩次電視問政，原恩施市市長蘇勇作為被問政人，在問政欄目中向州委州政府及企業公開道歉，並承諾立即改正。但被公開問政後的官員們並沒有履行其承諾，清江緣公司又多次找到蘇勇。迫於媒體和輿論的壓力，2019年11月，市長蘇勇專門召集恩施市政府官員開會研究此事，並形成了會議紀要，要求國土部門收儲清江緣公司的土地。然而，在具體實施過程中，恩施市自規局簽約後卻不履約，拒絕履行市政府會議紀要定下的約定條款，致使市政府的會議紀要成了一張廢紙!
此事再次引起了多家中央級新聞媒體的關注和廣泛報道。其後，清江緣公司又多次找到原常務副市長田貴周和現在分管國土規劃的副市長董曉明溝通協調。2020年12月1日，田貴周組織召開了清江緣公司溝通協調會，原市長蘇勇、現副市長董曉明和市直20餘家部門負責人蔘會。經反覆討論，會議最終決定聘請五家律師事務所出具法律意見書，要求清江緣公司配合國土部門將該土地認定為「閑置土地」，才能予以收儲。2021年1月底，恩施市政府再次出具了常務會議紀要，決定有償收回清江緣公司國有建設用地使用權。2021年2月9日，清江緣公司與市自規局簽訂了《收回國有土地使用權補償協議書》，明確約定了收回範圍、補償範圍和標準，以雙方聘請的第三方機構出具的評估結果為準。隨後，由市自規局主導組織，在全國範圍內詢價九家評估機構後，選取三家具備全國A級資質的評估機構，出具了公平公正的評估報告。然而在三家評估公司的正式評估報告出具後，市自規局局長魏順軍及其四人小組(負責收儲清江緣公司土地)以「怕坐牢」為由，再次單方面違約，拒不解決實際問題。魏順軍甚至公開揚言「就是市長把我的職撤了都行，評估報告沒有一個裁判來說可以搞，我就不敢搞，因為我怕坐牢。」
令清江緣公司百思不得其解的是，當市自規局因非凈地出讓導致清江緣公司遭遇非法暴力阻工、建設項目無法通過規劃審批時，自規局沒有履職盡責其為何不怕「坐牢」?易事通公司非法佔地多年且市自規局於2014年就下達了土地行政處罰強制執行申請書，但至今未拆除，身為局長不予監管執行為何不怕「坐牢」?市自規局副局長肖家紅，在耕地上違法建別墅群其為何不怕「坐牢」? 對此問題不去解決反而將違法佔地建別墅群的人提撥重用為市自規局副局長、黨組成員，自規局局長違法不糾，瀆職失職，為何不怕「坐牢」?兩次收儲都是市自規局單方面違約，為逃避自身責任，前後重複花費律師費、評估費、審計費等100多萬元，收儲專班負責人肖家紅、譚紅銳隨意揮霍國家資金難道不怕「坐牢」?
更令人難以置信的是，兩次收儲都是市自規局單方面違約。在市自規局再次撕毀約定後，清江緣公司又多次請求市政府原常務副市長田貴周及現任副市長董曉明出面解決。2021年7月22日，市政府再次召開了清江緣公司收儲協調會，會上田貴周副市長明確要求按當時的會議紀要及協議履約，但在田貴周調離市政府後，市自規局仍不履約，清江緣公司又重新陷入了求告無門、走投無路的境地。
據清江緣公司介紹，企業自2014年5月投入首批資金以來，至2019年底項目施工建設，共計投入近2億元資金。只因官員們不作為，致使非法佔地企業不能受到懲處，招商項目無法推進。在四年多的時間裡，清江緣公司多次向恩施州、市自規局、公安局、紀監委、恩施市經信局等部門反映問題，期間，還經過兩次電視問政和媒體的多次曝光，卻沒有任何結果。時至今日，易事通公司的違法佔地行為仍在繼續，而合法企業的合理訴求卻久拖不決，企業因之瀕臨破產。
人們不禁要追問：聘請評估機構是恩施市政府定下、由自規局組織實施並由司法局聘請的，但評估報告做出後，司法局卻對評估報告指指點點，自規局又拒絕承認評估報告。其以言代法、以權壓法的醜態表現得淋漓盡至。請問司法局領導，你們有何資質對評估結果指指點點?為何市自規局可以一而再再而三的隨意單方面毀約卻沒有受到任何處罰?聘請三家評估公司對清江緣公司的資產進行綜合評估，是市自規局提出並全程組織實施的，其有何資質和理由反過來對評估結果指指點點、拒不承認?市政府的會議紀要和收儲方案，是經過市政府領導組織各有關領導和部門開會協商研究後做出的，市自規局有何權力否定上級做出的決定?到底是誰在為非法佔地企業撐腰?誰是破壞營商環境的幕後黑手?
在此，媒體強烈呼籲恩施市自規局從優化營商環境、考慮企業生存的角度出發，切實保障企業的合法權益。因三家評估機構出具的評估結果是依據雙方簽署的《收回國有土地使用權補償協議書》約定所出具的，其評估結論的專業性、客觀性、公正性、合法性是不容質疑的。市自規局既沒有資格否定評估結果，更沒有權力強行要求評估機構撤回其已作出的評估報告。清江緣公司也絕不可能接受市自規局的函告內容，他們誠摯希望市自規局能尊重客觀事實、尊重法律、誠實守信，依法全面履行自身的法定職責和雙方簽署的《收回國有土地使用權補償協議書》條款，切忌出爾反爾，損害政府及其部門在人民群眾中的公信力和良好形象。正如《人民日報》指出的：政府不守法怎麼讓公眾守法?沒有政府的法治化，就不可能有社會的法治化，倘若執法者奉行權大於法，以言代法，人們怎麼能相信法律?倘若執法者以權壓法，以權枉法，人們怎會選擇法律?
我們也呼籲恩施市委、市政府和自規局認真學習湖北省出台的《優化營商環境30條》以及省紀委監察委《護航支點建設十二條》、《三督兩保》精神，切實優化營商環境，刀刃向內，拿出觸及靈魂的決心，向頑瘴痼疾開刀，儘快招集相關部門協調處理好這起嚴重破壞營商環境造成企業損失超億元的重大事件, 做好信訪維穩工作,共同維護社會和諧穩定,依法依規正確引導企業以法治思維維護自己合法權益。由於政府的嚴重違約和不作為，目前已導致企業瀕臨倒閉，股東們個個苦不堪言，他們表示如果此事得不到合理解決，將誓死維權到底。我們不希望因為此事解決不好出現更為嚴重的惡果，希望有關領導和有關部門拿出點實際行動。
對於清江緣公司的遭遇，媒體將繼續關注。(記者峻岭)
原文來自今日頭條
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