从郑习会前瞻川习会 学者:北京重建对台交流管道并向美释放讯号
「从『习郑会』前瞻『川习会』-探讨中共对台政策」座谈会21日举行,与会学者指出,北京在「习郑会」后并非单纯释出善意,而是在过去高压对台效果有限、成本升高后,开始以更有选择性、附带政治条件的方式重建交流管道;同时,军事恫吓与认知操作也未停止。
淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳表示,现在的情势与2005年连胡会时期已大不相同。当年美中关系相对稳定,美台关系则较为紧张;如今则是美中自2018年以来陷入结构性矛盾,美台关系反而在经贸、国防与官方互动上较为友好。他指出,北京目前主观上认为,在两岸政治互信不足下,与其和台湾执政者重建互信,不如先与美方明确底线、管控分歧来得容易,因此对北京来说「大两岸」即美中关系,某种程度上比「小两岸」更加关键。
张五岳认为,川习会有4个议题值得留意,包括经贸与关税、科技管制与稀土、投资与采购,以及涉及台湾的军售、高层互访与过境等问题。其中最值得关注的,反而是投资采购与台湾议题之间是否被连动处理。他表示,北京对美方应会同时提出高纲领与低纲领,高纲领如要求美方强调台湾问题属中国内部事务、统一势不可挡;低纲领则较可能聚焦在希望美方以言语与行动明确表态不支持、甚至反对台独。
不过,张五岳也认为,外界不必过度悲观。美中之间的结构性矛盾不可能透过一次川习会就全面解决,若今年4次川习会都能顺利进行,反而代表双方有能力在竞争中管控风险与分歧。他强调,真正可能引爆美中关系的,仍是台海议题。
对于北京在「习郑会」后的盘算,淡江大学外交与国际关系学系助理教授洪耀南分析,主要可分为3个部分:第一是对美、对外的大外宣,要传达「台湾问题是中国内政、且中国可控」;第二是对台压力测试;第三则是对中国内部交代,将此次「习郑会」包装为明年中共21大前的对台政绩。
洪耀南指出,北京并未因与郑丽文见面就放弃武力选项,和平统一仍是主流论述,但武统从未被排除,军事恫吓仍是重要工具。...

