今年3月7日，內蒙古自治區能源局發布消息，內蒙古提前一年完成新一輪農網改造升級，全區城鄉供電服務均等化持續推進。
該消息指出，在實施新一輪農網改造升級中，投入資金317.16億元，重點對3809個中心村、小城鎮農網進行改造升級，專項開展了5.4萬眼機井通電工程以及貧困村通動力電、抵邊村寨農網改造升級工程、偏遠農牧區通網電等工程。
新一輪農網改造升級已經完成，那麼農網改造是否惠及了村民，改造中有沒有存在問題，群眾滿意度有多少呢？
近期，本網就接到內蒙古豐鎮市部分村民的投訴，反映在農網改造過程中，有企業借用資質，施工不規範不達標，施工中偷工減料，甚至個別領導幹部套用、截留農網、城網改造工程專項資金等問題。
施工企業資質不夠
群眾反映，豐鎮市農網改造中，有施工企業資質不夠。按照有關規定，電力承裝（修、試）五級資質企業，只能從事10千伏以下電壓等級電力設施的安裝、維修或者試驗活動，境內從事承裝、承修和承試電力設備活動，應該按照要求辦理相關許可證，任何單位或者個人未取得許可證，不得從事承裝、承修、承試電力設施活動。
群眾舉報稱，在原豐鎮電業局局長（現烏蘭察布電業局副局長）藏某程，原豐鎮電業局書記（現豐鎮電業局局長）宋某斌，原豐鎮電業局副局長（現豐鎮電業局書記）張某，原豐鎮電業局副局長（現察右後旗電業局局長）宋某宏四人操縱安排下，烏蘭察布市利源電力安裝有限公司（下稱利源電力公司）一個只有五級資質企業，參與了豐鎮10KV農網升級改造工程中標施工，放縱、默許烏蘭察布市利源電力安裝有限公司偽造《特種作業操作證》。
企信通顯示，烏蘭察布市利源電力公司成立於2009年，法人代表張斌，變更信息多達19條。2018年1月29日有5項變更事項，其中，所屬領域從農、林、牧、漁業，變更為建築業；變更前是金屬門窗製造，變更後是架線和管道工程建築；註冊資本變更前是320萬元，變更後是1000萬元。
舉報人稱，利源電力公司實際也未參與施工，而是把企業資質借給其許某使用，在有關領導的運作下，硬是將本不具備資質的企業入圍農網改造工程，將其他企業一概排斥在外。而許某借來資質後組織的施工人員大都是臨時找的農民工，根本沒有特種作業證，或者偽造證件上崗。之後本網致電利源電力公司負責人，該負責人稱其公司確實參加過豐鎮市農網改造工程，但是自己並沒有參與施工，公司資質曾被人借用過。
農網改造施工質量不達標
「由於利源電力公司的『不專業』和臨時拉建的農民工施工隊，導致了已經完成的農網改造工程，施工質量嚴重不合格。」舉報人反覆強調這點。
在舉報人的指引下，我們先後對元山子村、馬家圐圙、趙家圐圙、大庄科、小庄科、小西溝村、大東溝村、七泉村、九泉村、移民村、七號村、十二號村、鹼灘村、三間房村等十餘個村組進行了走訪。
在走訪中我們發現，農網升級改造中更換的電線杆普遍存在回填土沒有夯實，線桿埋設不規範，電線杆發生傾斜，線桿沒有按規定設置拉線等問題。
在大庄科村，一個終端桿被更換成新的線桿後，拉線依然使用舊線桿的拉線拉盤，該拉盤埋設在一個水渠的斜坡處，拉線完全沒有張力，猶如一條裝飾的繩索，拉線底部沒有警示標識。
拉線張力不夠，夾角不符合標準，沒有設置警示標識的情況，在我們走訪的十幾個村組普遍存在。
移民新村裡，911科技線新移民村支線，線桿埋設不符合規範要求，致使線桿傾斜嚴重，可以用「東倒西歪」來形容，對此，村民頗有怨言，他們擔心線桿歪倒砸壞自己的房屋。
在黑土台、元山子、小庄科、大東溝、九泉村、七號村等均出現變壓器台區設置不規範，部分變壓器和表箱沒有升級改造。個別變壓器和表箱安裝高度不符合標準，最低的表箱離地面僅1.3米左右。台區配變沒有用螺栓固定牢固，運行標誌不齊全，各接點不符合工藝要求；固定表箱的螺栓固定不緊時用其他物體簡單加塞。
有些變台的接地扁鐵安裝不規範，沒有按規定要求設置，甚至直接用導線代替，標識不清。高壓引線及母線接頭明顯裸露，引線連接粗糙，不符合工藝規範；一些引線出現嚴重老化現象，在改造中仍沒有更換；二次引線沒有使用PVC套管，線體裸露；一些台區甚至出現線頭裸露的現象。
涉嫌偷工減料，部分線路沒有改造
在走訪的幾日里，除了我們看到的改造過的線路施工質量差，很多不符合規範要求的地方外，更多的是一些村組的線路根本就沒有升級改造。
比如本該進行全部更換的線桿，在改造中則是間隔式的更換新線桿，即每隔一個舊線桿更換一個新線桿，形成了新線桿和老舊線桿「混搭」的現像。
有些電線杆已經發生裂紋，在改造中仍沒有更換。在馬家圐圙，幾個老人正在樹下乘涼，當我們詢問有關農網改造一事時，一位村民指著旁邊一個電線杆說，「鬧啥好嘛，這個電線杆都裂了也木有換」。我們仔細觀察發現，村民指的這個電線杆還是老舊的水泥桿，桿體已經發生爆裂，裂縫很大，但在農網改造時卻沒有被更換。村民說，去年改造時就只換了線和電錶。
小庄科村一處高壓線的電線杆，由於高度不夠，以前直接在桿體上方接上兩塊角鐵，然後再在上面架線，但農網改造時依然沒有更換新的線桿。而在我們調查過程中，這種在舊的電線杆上加角鐵的情況還不在少數。
除此，隆盛庄供電所轄區內東溝村、河結村，巨寶莊供電所轄區內的七泉村、五泉村、九泉村變壓器、台區、計量裝置均沒有升級改造。
舉報人提供的材料顯示，新城灣供電所轄區內，0.4千伏線路有七號村、十二號村、二十五號村、鹼灘村、三間房村、五台窪村等全部沒有升級改造，新城灣10千伏線路主線有2#－169#桿17公里，支線14公里，合計31公里沒有升級改造，特別存在重大隱患的是10千伏主線2#桿跨路對地距離不符合國家電力安裝規定，82#桿沒有主立，87#－89#桿跨房距離高度不符國家電力安裝規定，155#桿沒主立，156#桿沒有主立，桿頭遭到人為破壞，156#桿轉角耐張有開關，157#－158#桿是門芯桿，169#桿有開關。10千伏線支線有榆樹營村、南、北黃土溝村、小黃土溝村、溝門村、四台溝村、二號溝村14公里均沒有升級改造。史家溝線路未改造，五台窪村變壓器、台區、計量裝置均未升級改造。官屯堡供電所轄區內，黑圪塔窪村0.4千伏線路沒有升級改造，小庄旺村電杆沒有升級改造，部分改造後線路也不符合國家電力安裝規定，10千伏線路存在的問題是小庄旺村支線沒有改造。
在農網改造工程中，由於個別領導的授意和操縱，在招投標過程中還存在圍標、串標行為。將本不屬於農網、城網改造範圍內的工程，套用在農網、城網改造工程內，佔用國家資金資源，甚至虛列施工項目，套取國家資金。比如套用城網改造項目幫助富邦商住小區安裝三台變壓器；為巨寶莊鎮綠康源蔬菜鄉村樂園，套用農網升級改造，為其改造線路2公里左右。
據舉報人反映，我們走訪的還只是其中一部分，豐鎮市在農網改造中存在的問題還有很多。對此我們也將繼續調查，並做深入報道。
轉自：http://www.ljgc.net/a/junshixinwen/503.html