2020年9月18日，黑龍江省政府督查室下發了《關於辦理省人大審議意見函的通知》責成伊春市政府辦理”反映原南岔區(2019年7月南岔區變為南岔縣)政府不履行合同義務致使企業權益受損”問題。
“三年前，伊春市南岔區政府領導請我們高規格裝修老舊的南岔賓館且合同又註明賓館為’政府接待部門’，可後來換了申區長後不久，政府接待就全部轉移到了政府新搞的接待場所’紅地盤’里，這導致我們2000多萬元投資血本無歸;原區領導還讓我們承接了幾個政府工程，可申區長上任後數千萬元工程款就被拖欠，致使我們的企業陷入了絕境。為了活下去，在討要無果的情況下我向省人大執法組、國務院東北清欠小組等單位反映區政府領導不遵守合同、新官不理舊賬、拖欠工程款等營商環境惡劣的問題，這引起了上級領導的重視，但也得罪了區領導產生了嚴重後果：有錢也不給了。申在國務院東北清欠小組召開的現場會上莊重承諾在2020年6月還清全部欠款，但時至今日仍拖欠我們2600多萬元，其實我們乾的幾個國投項目資金早已全部到賬。”於德軍激動地說，”好在省政府督查室給伊春市下發了’督辦函’，這讓我們看到了希望。”
那麼，回鄉投資又投訴當地政府主要領導的於德軍兄弟究竟遭遇了什麼?省政府督查室給伊春市下發”督辦函”會起到何效果呢?
違背合同，將政府接待移走
2017年初，南岔區政府領導對在哈爾濱經商的於德軍、于德海進行招商，請其回報家鄉，投資南岔。
當時，南岔區沒有像樣的賓館，影響了當地的旅遊事業的發展，區領導讓二人接手老舊的南岔賓館進行高規格裝修。
“區領導承諾以後將南岔賓館作為政府招待的指定賓館。”於德軍稱，”加之區政府每年有一定數額的接待費用，我們就同意接手了。”
2017年5月11日，於德軍的弟弟于德海與南岔區政府簽訂了《南岔賓館承包經營合同》《補充協議書》，對承包期限、費用、經營範圍都做了明確約定。合同第五條約定南岔賓館是”政府接待部門”，還約定甲方(區政府)負責”幫助乙方協調消防檢查有關事宜”。
2017年8月，耗資2000餘萬元的裝修完工了，南岔區終於有了帶有”星”樣的賓館。
9月，賓館開業了。
“區政府的部分接待業務放到了賓館。2018年5月，新區長申區長上任。兩個月後，原來放在賓館的區政府的所有接待業務就轉移到了區政府新搞的接待場所’紅地盤’里。”於德軍稱，”更要命的是，後來又稱南岔賓館存在重大火災隱患，區公安消防部門要求整改。”
“南岔賓館屬老舊建築，其消防安全隱患是賓館建造之初形成的，合同又明確約定區政府負責’幫助乙方協調消防檢查有關事宜’，那麼理應由區政府解決這些問題。於是我們多次找區政府領導苦苦請求他們解決問題，但他們一拖再拖，至今沒有結果。”於德軍氣憤地說，”我們根據《黑龍江省優化營商環境條例》第二十七條要求終止合同並要求政府賠償損失，卻無果;我們申請停業，區領導還不讓!”
不執行”集體決策”，拖欠給水改擴建工程款
2017年6月，南岔區政府在搞南岔賓館高規格裝修項目時，又要搞南岔給水改擴建工程，以改善當地居民飲水質量。因缺少資金，區領導就請於德軍兄弟全額墊付資金搞工程，等工程交付後再撥款。於二人同意。
據哈爾濱翰科環境工程設計研究院有限公司2017年8月出具的《給水改擴建工程可行性研究報告》顯示，其工程造價為4968萬元。
“區領導要我們體諒政府的難處將工程造價壓至3800萬，還要儘快上馬、儘快完工。”於德軍介紹道，”壓得這麼低，我們就沒有多少利潤可言了。但我們哥倆都是從南岔區走出去的，當然也想支持區政府，回報南岔人民，沒多考慮什麼，當時也就承接了該工程。”
2017年8月，工程開工。
2018年6月，黑龍江省森工總局下發關於《南岔林業局局址給水改擴建工程初步設計》的批複，核批給水改擴建工程項目的總投資為2724.75萬元。
“區領導要求我們照此投資施工。到2018年10月，工程基本完工。因為新增了工程量，工程款增加到3440萬元。”於德軍稱，”我們多次追要工程款，但就是被拖著。”
2018年12月13日，區政府召開常務會議，並形成了《會議紀要》：區政府原則認可工程總造價3866.78萬元，仍差1038.35萬元工程款將按分期付款方式支付給施工方。
此後，這個由申區長親自主持的區政府常務會議的”集體決策”卻並未被執行，於德軍兄弟依然沒有得到被拖欠的工程款。
“申聲稱要評估，之後就按評估給錢。於是找評估公司。”於德軍指著評估報告說，”北京中×××工程造價諮詢有限公司在2020年6月22日給出的評估結論是4127.41餘萬元，但申後又失信了。”
據了解，2019年6月該項目已全面供水。而於德軍兄弟至今還奔波在討要工程款的路上。
棚改爛尾，讓”0利潤”接手又拖欠工程款
2018年，南岔區政府棚改項目楓畔三期成為棚改居民數年未能回遷的爛尾工程，居民連續性上訪成了區領導的心頭病，而區領導則要求企業”0利潤”接手該爛尾工程。
“政府棚改工程爛尾，本應由政府買單，可區政府領導卻讓我們’0利潤’接手，否則其它欠款一律不予支付。”於德軍無奈地說，”而此時我們被拖欠的工程款有幾千萬，如果不予支付，那我們就死定了。我們只好打牙往肚子咽，將工程接了下來。”
“申區長在防火辦做了口頭承諾：錢肯定及時給，給不上的話自掏腰包也付款。”於德軍方的蔡工程師稱，”可後來還是一張空頭支票——說話不算數。”
據了解，區領導隨後要求哈市的一家評估公司對爛尾工程做零利潤造價評估。”最初的評估結論是2500多萬元，可區領導還讓評估單位硬往下壓，最終的評估結論是2276萬元”。
2018年10月，工程開工。
“半個月後，我們自籌的資金用完了，於是就開始找申區長請求撥付資金，他卻以政府沒錢為由分文不付。”於德軍沮喪地說，”到了12月，我們在規定的時間內完成了施工，幫助政府解決了居民7年不能回遷的難題，可他還是分文不付，而我們賠了400多萬元!”
除了上述項目，於德軍兄弟還承接了南岔東小區棚改工程和南岔縣晨明自來水廠農村飲用水改造工程。
“因為投入賓館的2000多萬元血本無歸，還因為給水改擴建工程、楓畔三期工程被拖欠工程款，我們已經負債纍纍，急需掙點錢維持公司運轉，於是就想在國投項目東小區棚改工程中掙點錢以解燃眉之急。可是這個項目在2018年年底完工後，工程款依然被拖欠，直到現在還差600多萬元不給。此外，我們還承接了國投項目晨明自來水廠農村飲用水改造工程，工程款同樣被拖欠，直至目前仍被拖欠500餘萬元。”於德軍兄弟倆面對南岔政府一連串失約失信行為愁眉苦臉。
投訴後被指關係惡化，國投資金到賬也不付款
據了解，截至2018年底南岔區政府共拖欠於德軍給水改擴建、楓畔三期、東小區棚改工程款大約4000萬元。討要無果後，於德軍在2019年5月左右，向伊春市委和市營商局反映問題。
“伊春領導非常重視並做了批示，讓區里儘快償付工程款。但批件一到南岔就石沉大海!”於德軍沮喪地說，”市營商局領導也很重視，但區里不給錢也沒辦法。”
無奈之下，2019年6月前後，於德軍向省人大執法組反映南岔縣政府領導不遵守合同、新官不理舊賬、拖欠工程款等問題。執法組的領導非常重視，通過電話詳細地了解情況。並在2020年5、6月”回頭看”活動中來到伊春實地了解情況，之後還將於德軍兄弟的遭遇作為一個案例交給了省政府。
2019年10月，於德軍又向省營商局反映相關問題。
“省營商局給伊春市營商局下了督辦文件，伊春市營商局在2019年末把南岔縣的相關領導叫到伊春市營商局要求解決問題，但此後沒有結果。走投無路，於德軍只好在2019年11月22日，又向國務院東北清欠小組反映相關問題，並迅速就有了反響。”于德海稱。
“第二天，清欠小組就在伊春召開了現場會，把我和申縣長等人都叫到了會場。申在會上鄭重承諾於2020年的6月之前把所欠的工程款全部結清。但直到今天，還欠我們2600多萬元。”於德軍激動地說，”其實，據我了解，南岔給水改擴建工程的國投資金2000多萬元在2018年就到賬了，晨明水廠的國投資金在2019年9月就到賬了，申縣長就是不簽字撥款;東小區棚改國投資金在2020年8月就到賬了7000萬元，其他施工單位都撥款了，獨獨拖欠我們600多萬元至今不給。你說這不是報復我們投訴是啥?可我們不投訴真的活不下去啊!”
“三年前，南岔區政府領導招商引資請我們回鄉接手並高規格裝修老舊的南岔賓館以增強旅遊硬體設施，且合同中註明了賓館為’政府接待部門’，我們就投入2000多萬元進行裝修，可申區長走馬上任後不久政府的接待業務就全部轉移到了政府新搞的接待場所’紅地盤’里，這導致我們血本無歸;區政府領導請我們墊資搞給水改擴建工程以改善居民飲用水質量，我們又遵命照辦了，可申區長上任後工程款就被拖欠，甚至由他親自主持的政府常務會’集體決策’同意支付欠款也失信了，還要再進行評估，但評估後依然不簽字付款;申區長讓我們’0利潤’接手棚改爛尾工程否則拖欠的工程款不予支付，我們被迫接手。隨即他們找評估公司做”0利潤”評估，卻將評估結果硬往下壓幾百萬元，致使我們賠了400多萬元。我們如期完工，居民終於回遷了，政府領導的’心病’去除了，可他們還是拖欠工程款不給。無奈之下，我向上級投訴，國務院東北清欠小組召開了現場會，申縣長在會上承諾於2020年的6月之前把所欠的工程款全部結清，但還是失信了!” 於德軍氣憤地說，”怎麼可以這樣對待政府招商的回鄉投資者啊?”
“難道領導就可以不遵守合同不守信用嗎?就可以任由地欺壓投資者嗎?就可以不顧及投資者死活拖欠工程款嗎?這對於我們的傷害是致命的，我們已經陷入了資金鏈斷裂、靠求借舉債度日的絕境!”于德海不無激憤，”我們兄弟倆做夢也想不到家鄉的營商環境會是這個樣子，竟然讓滿懷一腔熱血回報家鄉並傾其所有回鄉投資的我們，被淪落到今天這個地步。”
據了解，自省政府督查室下發”督辦函”的2020年9月18日至發稿日，南岔縣政府仍無人聯繫於德軍、于德海。這讓於德軍兄弟倆很擔心省政府的這次督辦，會不會和去年伊春領導的批示一樣，到了南岔縣就又石沉大海了……
那麼，於德軍兄弟所擔心的境況和現象是否仍會重演?南岔縣政府及有關領導對此到底怎麼了?
後事進展如何，媒體將繼續關注。