十八大以來,全面從嚴治黨不斷向基層延伸,特別是從著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,通過堅強有力的監督執紀問責,強化了對基層權力運行的規範和對幹部廉潔履職的監督。日前,河南省新野縣施庵鎮荊陂村、萬庄村的村民致函上級有關部門,反映當地個別基層幹部涉嫌以權謀私、違規違紀的一些問題。

其一,原荊陂陳村會計、現任荊陂陳村扶貧專干溫某梨與包村幹部王某浩(施庵鎮勞保所所長,荊陂村脫貧攻堅責任組組長)互相串通,在危房改造中優親厚友,套取扶貧資金。二組溫某桃(溫某梨的親叔叔)12平方米的廚房報為危房改造,套取扶貧資金1.7萬元;四組陳某普(溫某梨的鄰居)的老房子上面搭上鐵皮瓦報成危房改造,套取扶貧資金1.7萬元。
溫某梨涉嫌貪污2013年安全飲水結餘款項29306元。此事縣紀委已介入調查過,有備案;2012年非法佔用耕地為宅基地,在房屋後面建一個大院子佔地1.5畝(起名為羊圈)。
溫某梨的叔伯弟弟溫某坡,依仗溫某梨的勢力強佔集體耕地(溫李二組分給李某保的宅基地)。為此事,李某保與溫某坡兩家糾紛多年;溫某坡與本組村民調地建房每間收取1000元,其中李改某4間,李鎖某3間,李某鎖3間,李某會3間,李某勝4間,溫某林4間,李某先4間,李占某3間,共28間,非法收取28000元。
溫某梨與王某浩互相串通,欺下瞞上,導致在溫某梨任會計、扶貧專干、婦女主任期間,村帳目混亂,至今未與村賬接結(縣巡查介入調查過,有備案)。
如今,鎮領導馬某某和溫某梨等人將施庵鎮幾乎所有工程全部攬下私自找人承包(比如施北村、白崗村等村建道路,又如施庵村的風力發電項目,毀壞大量良田),涉嫌侵佔國家財產,給群眾帶來很大危害,影響當地社會風氣。
其二,鎮領導馬某某指示下屬縮短荊陂陳村上級撥付的修路指標里程。計劃新建道路4.5m寬、厚度18cm的水泥混凝土路面4.43公里;計劃新建道路3.5米寬、厚度18cm的水混凝土路面2公里。總投資333.65萬元。這是施工圖紙的備註。
在防疫期間,指示屬下將各界人士的捐款捐物私分給鎮各村、村支書、村扶貧專干,每人兩箱雞蛋一袋麵粉(共分兩次);帶病提拔荊陂村女主任扶貧專干為荊陂村支書。
其三,萬庄村支書楊某祥涉嫌不擔當、不作為等問題。在整個社區中,萬庄村3組問題最突出,最嚴重。魯某瑞憑藉家族勢力,在3組沒人敢惹,很有價值的宅基地一人侵佔幾座。還侵佔村集體的大坑塘二十幾年用來養魚。天旱時,莊稼乾枯旱死,村民們也只能望水興嘆。懾於其淫威,楊某忠對此不管不問;張某合侵佔村集體土地一處36畝,另一處74畝。多次賣土地給他人,私自改變土地使用性質,租給他人非法熬膠,又多次轉租、轉包給他人,從中獲利。為了達到長期侵佔的目的,又將其父的墳墓埋在那裡。村民們意見很大,可楊某忠卻充耳不聞。
為安插親信,培植個人勢力,大搞「一言堂」。任人唯親,私自任命未經選舉的張某為村文書。
有錢有勢的一人侵佔多座宅基地。整個社區多餘的宅基地去了哪裡?被誰據為己有後變賣?村民們太需要一本「清楚帳」了,太盼望能成立調查組清查社區財務賬目,可楊某祥新官不理舊賬,置若罔聞。
空心村整治中所拆除的房屋,村民未拿到一分錢補償款,推倒的磚瓦成了一片廢墟,使村民財產受到很大損失。多位年邁體衰的老人無家可歸,只好雜亂地居住在舊的、年久失修的村委會院內,連公共廁所也住進了人。現仍有6座尚無拆除的房屋,楊某祥既不追根溯源,又不直面問題。年已8旬的魯某國老人,現在無路可走,整天為吃水發愁。
其四,早在20多年前,縣黨校領導田某某(施庵鎮萬庄村人)就與一村民萬某營訂立攻守同盟,以低價承包大面積土地種植風景樹。名義上是萬某營經營,實則是田在幕後運作,所賣錢款大部分進了田的腰包。
近幾年來,田某某利用自己職務便利,表面上是給萬庄村爭取到花生種、化肥,而真實的情況則是:大量的花生種、化肥被其做了手腳,運到了萬某營那裡,二人「合作共贏,互惠互利」。在二人一明一暗、談笑風生里,國家的補貼被無情地侵吞了。
空心村整治工程宏大,專項整治項目資金數額巨大。田某某亦官亦商,在巨大利益驅使下,借空心村整治大肆斂財,背離了「當官別發財,發財別當官」的初心使命;違規超生,並利用職權,為多人安排有編製的工作,這其中有無受賄嫌疑待查;違反《選舉法》,干預萬庄村換屆選舉,讓沒有工作能力的楊某某當上村支書,任其使喚,以達到其不可告人的目的。
其五,前羅村有前科人員張某琴,幾年前籌建社區時,就曾公然糾集幾十名社會閑散人員震懾威嚇村民。村民們為了自保,只好讓步。即便現在,仍屢次插手民間糾紛矛盾。同時,又極力包裝美化自己,靠龐大的關係網、保護傘,常年承包工程。指使親信骨幹無故毆打村民魯明川,導致魯的抑鬱症複發。此病療程漫長,費用高昂,誰來承擔魯的醫療費呢?
施庵鎮位於新野縣東北部,與宛城區、唐河縣毗鄰,土地資源豐富,以農耕為主,經濟比較落後,群眾生活相對比較貧困。在反覆強調高質量打好「脫貧攻堅、掃黑險惡、污染防治」三大攻堅戰,切實維護好群眾利益,始終把人民群眾利益擺在至高無上地位的今天,仍有這樣違規違紀的事情發生,希望有關部門予以高度重視,在認真調查核實的基礎上,依法依紀嚴肅處理。 (李朝獻 李現策 魯明川)
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