
▲美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平30日在韓國舉行「川習會」。(圖/美聯社/達志影像)
美國總統川普(Donald
Trump)與中國國家主席習近平今(30)日在韓國釜山會晤,雙方就近期經貿糾紛達成一些共識,川普替這場川習會給出滿分10分的12分,不過,《CNN》分析認為川普對習近平的讓步充滿危險訊號,降低了10%關稅後,是否能獲得任何實質的回報,目前尚不明朗。
《CNN》以「Trump』s big concession to Xi is loaded with red
flags」為題評論川習會,認為川普調降10%芬太尼關稅是一項非同尋常的讓步,雖然中國商品目前進入美國整體來說約被徵收47%關稅,相對於許多美國其他貿易夥伴依然較高,但降低10%後已讓中國與其他貿易夥伴面臨的關稅水準更為接近。
《CNN》報導分析,川普最初對中國揮舞關稅大刀,聲稱所要達成的目的分別是減少流入美國的芬太尼、將製造業帶回美國、恢復貿易平衡、迫使TikTok出售美國資產。如今在這4個方面美國似乎都取得了相當的進展,但也可說都尚未塵埃落定。同時,中國對美國貿易戰的反制措施,已經替美國帶來了許多問題。
其中最主要的是稀土管制和停止購買美國大豆,儘管美中易談判代表進行了多輪會談,這兩件事始終未能解決,10月初北京更是進一步收緊了對稀土的管制。在川習會後,中國商務部宣布取消10月初追加的管制措施,但是北京早在4月與川普大打關稅戰時,就已經開始抓緊對稀土的控制,而照中國商務部的說法,最初宣布的這些管制措施似乎仍然存在。
川普為何願意與習近平達成協議?
TikTok交易也是一個例子,儘管美方不斷宣布與中國在框架上達成一致,但如今TikTok在美國的未來仍舊不明朗,北京從未明確鬆口已就TikTok達成最終協議,僅說願與美方合作解決這一問題。川普不止一次抱怨中國未能履行其承諾,所以川普現在為什麼願意與中國就芬太尼問題達成協議?
川普說,相信中國會「盡其所能」與美國合作來解決芬太尼問題,或許川普真的這麼認為,但另一方面不能忽視的是,中國對美國擁有巨大的影響力,拒買大豆讓川普遭受美國農民的不滿,這是一群非常重要的選民群體,而稀土管制與北京抵制美國的AI晶元,也讓川普在貿易戰不再獨佔主導地位。
其他國家會怎麼看川普降低中國關稅?
川習會後除了觀察美中博弈的後續發展之外,另外兩個被美國徵收芬太尼關稅的國家,墨西哥和加拿大會作何反應,同樣值得注意。因為這兩國也都在努力限制芬太尼流入美國,從加拿大流入美國的芬太尼甚至不到美國總量的1%,所以他們很可能會因中國獲得關稅調降感到驚訝,甚至為此血壓升高。
報導認為,降低關稅對川普政府來說也是一場豪賭,因為在這場前所未有的對中貿易戰中,美方始終面臨一個持續存在的問題:川普在每一回合都被習近平佔了上風。甚至連兩人週四會面這件事情,本身就代表川普已經在一定程度上讓步於中國的要求。而且從過去數次反覆重啟談判又破局的歷史來看,美國這次在芬太尼關稅問題上的退讓,能否換回任何實質成果,仍是未知數。