星期一, 28 7 月

泰柬衝突升級 東協被邊緣化 干預手段有限

泰國與柬埔寨24日在爭議邊境地區爆發致命衝突,導致外界再度質疑,東南亞國協是否已被邊緣化,無法履行維護成員國間和平的使命。(歐新社檔案照)

泰國與柬埔寨24日在爭議邊境地區爆發致命衝突,導致外界再度質疑,東南亞國協是否已被邊緣化,無法履行維護成員國間和平的使命。(歐新社檔案照)

〔國際新聞中心/綜合報導〕泰國與柬埔寨24日在爭議邊境地區爆發致命衝突,導致外界再度質疑,東南亞國家協會(ASEAN)是否能夠履行維護成員國間和平的使命。分析家認為,泰柬暴力升級凸顯東協被邊緣化,干預手段非常有限。

香港「南華早報」24日報導,儘管外界呼籲緊急斡旋並恢復對話,但東協從一開始就被排除在外,引發民族主義政治與外交惰性可能導致衝突進一步失控的憂慮。

泰國與柬埔寨軍隊沿著820公裡邊界多處互相開火,目前已造成至少12人喪生。泰國國防部表示,多數死者來自泰國3個邊境省分,而且多半是平民。

雙方互相指責對方在有爭議的大塔牟神廟(Ta Moan Thom)附近發動攻擊。衝突發生數小時前,泰國指控柬埔寨埋設地雷,導致泰國士兵受傷,但金邊否認。

目前擔任東協輪值主席國的馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)表示,已向泰柬2國領袖傳訊,呼籲2國「降溫」並恢復談判,「他們是東協的重要成員,與馬來西亞非常接近。」

東協事務觀察員暨印太政策分析師Vu Lam指出,最明確的降溫途徑,是由東協促成雙邊停火對話。但他也坦承,前提是雙方必須具備政治意願。

Vu Lam表示,東協曾在2011年斡旋泰柬緊張情勢,並受「東南亞友好合作條約」約束,強調透過和平方式解決爭端,並放棄威脅或使用武力。

東南亞友好合作條約是東協創始國在1976年制定的和平條約,提倡的基本原則包括相互尊重條約國的主權、領土完整和國家認同。

柬埔寨區域研究中心副主任Him Rotha也認為,東協可以促成對話,修補兩國關係,重建互信,「東協有責任迅速採取行動,以維護區域和平與穩定」。

然而,部分分析家警告,東協可能發揮不了太大作用。英國諾丁罕大學(University of Nottingham)亞洲研究所馬來西亞分所名譽助理研究員魏爾希(Bridget Welsh)指出,儘管東協可以任命特使調停,但該組織過去呼籲降溫的努力,在管理爭端上成效甚微。

泰國法政大學政治學講師普拉維(Purawich Watanasukh)則說,東協從一開始就被邊緣化,「當緊張升高時,柬埔寨直接求助聯合國安理會,顯示東協在管理嚴重爭端方面被視為無效,儘管馬來西亞總理安華嘗試通過對話進行調停,但顯然沒有成功。」

來源:自由時報

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