本站訊 吉林省白城市下轄的大安市紅崗子鄉馬營村一片鹽鹼地竟成為「項目掮客」的發財之地，大安市發改局的「紅頭文件」著實給這片「神奇」的土地套上了致富的「光環」，更成為了虛假公司實施詐騙的「尚方寶劍」。傳說中的「土中生金」在這裡變成了現實。
近年來，大安市實施國家重大土地開發整理項目，總投資18億元。2021年大安市首次獲批入選「國家農村產業融合發展示範園」(簡稱產業園)創建名單。然而，國家項目尚未通過審批，這片頗有爭議的土地卻動工建設，「大安市國家農村產業融合發展示範園」的大門矗立道路中間，大片土地用黃土高高墊起，該「示範園」與「6億大棚項目」詐騙案用地重疊，涉案的110棟大棚爛尾多年，為了給「示範園」讓路，涉案的部分大棚被強行拆除，鋼架、棉被散落一地。案發5年之久，被害群眾200多人，近2000萬元涉案資金血本無歸。而這起「團伙」詐騙案只有一人受到刑事處罰，其他涉案人員至今逍遙法外!
「紅頭文件」與黑色「陷阱」
2016年9月9日，大安市友聯農牧科技發展有限公司(簡稱友聯公司)法人王勇與馬營村黨支部書記孫喜彬簽定了「合作協議」。孫書記將240公頃鹽鹼地以土地入股的形式提供給友聯公司建設日光科技智能大棚。同年9月、10月，大安市發改局就印發了大發改(2016)272號、305號兩份相同項目的文件《大安市發展和改革局關於紅崗子鄉日光科技智能大棚建設項目備案的通知》。其中，一份建設地址為大崗子鎮大崗子村，項目總投資6億元;一份建設地址為紅崗子鄉馬營村，項目總投資60000萬元。這兩份文件除了地址和數字寫法不同外，其他內容完全一致。發改局的「紅頭文件」讓友聯公司法人王勇、實際操控人馬財、辛成偉等人如獲至寶，並對外發布虛假宣傳稱有6億「政府項目」正在招標，繼而拉開了連環詐騙案的大幕。
被害人王國厚告訴記者，2016年9月，他們在「政府項目」的吸引下，全國各地有11支工程隊200多名農民工陸續被騙進駐大安市紅崗子鄉馬營村，都是以個人的名義與友聯公司簽定了近7000棟溫室大棚的建設合同，總額高達14億元 。
王國厚說：「我是第一個和友聯公司簽定施工合同的，當時友聯公司明確要求每個施工隊全額墊付10棟大棚的材料款198萬元，而且必須到他們指定的長春市耐爾雙膜溫室研發有限公司(簡稱耐而公司)進行採購建築材料，不得講價。我們10多家施工隊將近2000多萬元購貨款打入了耐爾公司賬戶，耐而公司不給開發票，涉嫌偷逃稅款。施工期間，紅崗子鄉人大主席於德生經常到大棚施工現場檢查工作。我是第一個按合同約定完工驗收的，當時於德生主席等領導參加了給付30萬元農民工工資的儀式。說實話，現在看來，我們認為這個儀式就是『演戲』給其他還沒有完工的施工隊看的，為繼續實施詐騙『挖坑』設的『陷阱』。有關部門還讓現場所有農民工簽字承諾不準找政府討要農民工工資等，當110棟大棚基本完工時，馬財、王勇、辛成偉等人玩起了『金蟬脫殼』，經過有關部門操作後，友聯公司順利轉讓給了陳俐彥。我們發現被騙後立即報案，大安市公安局不給立案，經過我們多次上訪後，大安市公安局才以馬財涉嫌合同詐騙立案，但是奇怪的是這個團伙詐騙案主要成員只有馬財被抓。我們曾多次要求公安機關對涉嫌合同詐騙的王某、辛某、孫某以及耐而公司法人劉某等人立案偵查，公安機關至今沒有立案，也未依法做出不予立案通知書。我們無數次去大安市、白城市、吉林省有關部門投訴，五年過去涉案財物依舊沒有返還被害人，其他涉嫌犯罪人員至今逍遙法外。」
被害人宮玉福說：「2016年9月20日，我與友聯公司法人王勇簽定200棟大棚合同，然後就帶領農民工開始施工。2017年春節前10棟大棚框架全部完工，當我要錢時卻傻了眼，因為馬財攜款跑了，更見不到法人王勇，現場只有辛成偉還在應付施工人員。我發現被騙後，多次到有關部門投訴未果。為了減少損失，我於2019年8月將大棚自行拆除時，卻遭到紅崗子鄉派出所出警阻攔，派出所警員說大棚涉案誰都無權拆除，後來我每棟交付9000元錢給王德金(土地租金)，村支書孫喜彬就是幕後操控者，後來我又給王勇20000元、辛成偉10000元共計84000元，大棚被順利拆除。這時派出所的警員也不阻攔拆除了，也不說大棚涉案了。由此可見，王勇、王德金、辛成偉等人和派出所的關係非同一般，說他們是『保護傘』都不為過。按理說，涉案的財物任何人都不能自行處置，應該由公安機關依法返還給被害人，我是被逼無奈才給了他們錢財的，我知道他們有敲詐勒索嫌疑，當時確實沒有別辦法只能認了。」
被害人周孝華告訴記者：他是最後一個來到大安市紅崗子鄉馬營村建大棚遭遇連環詐騙的，當時友聯公司已經由陳俐彥負責，陳俐彥與周孝華簽定訂施工合同後，收取周孝華50000元保證金，17000元施工現場彩鋼房租金。然後，陳俐彥帶周孝華去長春耐而公司簽訂購貨合同，最後一筆32萬元是耐而公司劉國興董事長讓周孝華打到辛成偉的舅舅張振軍的私人賬戶的。轉過年，友聯公司合同詐騙案爆發，周孝華被捲入由馬某、王某、辛某、孫某、陳某、劉某編織的「政府項目」連環詐騙案中。
2016年11月3日，在大安市政府召開的關於紅崗子鄉日光科技智能大棚項目調度會上，與會的工作人員表示「6億項目」法定代表人存在詐騙嫌疑。
據被害人提供的證據，2018年春節前，大安市政府及相關部門領導接待了工程隊代表，時任常務副市長郭慶生說這事他是知道的，先建100棟大棚也是他同意的，如果錢給不了工程隊，100棟大棚就可以平衡經濟糾紛了。在另一次信訪協調會上，郭市長對信訪局李局長說，下午銜接一下公安局，他的意見是該查誰就查誰，該抓就抓。
周孝華說：「一晃幾年過去了，除了馬財一人頂包外，其他涉嫌犯罪人員並沒有依法被追究責任，被騙財物也沒有依法返還給我們受害人。更離奇的是涉案的110棟大棚項目竟然在2019年9月24日公示在大安市安大牧業有限公司名下(簡稱安大公司)。2021年末，我建的10大棚因被騙案子未結，財物也未返還，我要自行拆除把鋼材拉走，公安局卻不讓拉走，但是安大公司非法拆除我的大棚，公安機關卻視而不見。紅崗子鄉派出所於所長作為涉案大棚的專案人員，負責被害人大棚的相關事宜，在於所長的協調下，安大公司每棟出3萬元收購我的10棟大棚，並讓我與陳俐彥簽定協議，說明以後大棚的事兒與陳俐彥無關。由於我拖欠農民工工資，我被迫同意他們的不合理要求，這樣一來我就損失100萬多元，即使這樣大安公司也沒能兌現30萬元的承諾。他們連環詐騙，組團套項，騙取國家補助，坑害百姓，真是欺人太甚，無法無天。」
項目「掮客」與「保護傘」
2022年2月11日，周孝華等人來到大安市發改局，了解紅崗子鄉馬營村正在建設的「國家農村產業融合發展示範園」項目情況，得到的答覆是該項目目前並沒有審批下來，關於未批先建等問題發改局工作人員表示不太清楚。隨後，周孝華再次來到大安市公安局信訪室要求返還被害人的財物，經偵大隊林姓隊長在電話中告訴周孝華說「案子已經結了，別再找我們了，你去派出所問問吧，你們要返還財物，我和主管局長彙報再聯繫你們」。可是至今，沒有公安局人員聯繫過他。
友聯公司法人陳俐彥說：「我接友聯公司的經過是這樣的，友聯公司前法人王勇、馬營村書記孫喜彬等人對我說，溫室大棚項目前景非常好，該項目已經申報到政府各部門，馬上就能批複下來，國家有補助，各級政府非常支持這個項目，孫喜彬承諾3000棟大棚建成後馬營子村全部接收，租金可達到每年每棟3-5萬元，同時承諾幫助我辦理各項審批手續。我信以為真，於2016年12月4日與王勇簽訂公司股權轉讓合同，他們的手續存在造假等問題，我承接友聯公司法人也是被他們騙了。2021年，安大公司起訴我要求拆除大棚，說這片土地賣給他們了，我說這是涉案大棚，案件還在處理中，我要求法院把案件移交公安局，目前當地法院已經駁回了安大公司的訴訟請求。就紅崗子鄉馬營村6億大棚詐騙案而言，這地方水太深，有黑惡勢力，有後台，有保護傘。」
目前，大安市「國家農村產業融合發展示範園」依舊未批先建，原涉案項目上再建項目，公然非法侵佔受害人財物，監管部門卻熟視無睹，項目「掮客」背後撐著「保護傘」。是誰在操控涉案2000多萬元的大棚和240公頃土地，又是誰再次利用國家項目做招牌繼續重蹈覆轍「6億項目」的悲劇呢?(記者楊光)
