星期日, 3 8 月

美國盟友攜手重塑全球貿易格局,擺脫對美國依賴

美國盟友攜手重塑全球貿易格局,擺脫對美國依賴

德國茨維考的一家大眾汽車工廠。特朗普總統的關稅政策促使歐盟領導人尋找其他可靠的貿易夥伴。

貿易混亂正迫使美國的盟友們更加緊密地走到一起,並越來越遠離美國。與此同時,歐盟正試圖將自己定位為新全球貿易格局的中心。

上周末,歐盟得知從8月1日起,美國將對其徵收30%的關稅。歐盟執行機構主席烏爾蘇拉·馮德萊恩對此回應稱,歐盟將繼續致力於談判。同時她也明確表示,儘管歐盟會將任何報復行動推遲到8月初,但仍將繼續制定強有力的反制計劃。

但這並不是戰略的全部。像美國的許多貿易夥伴一樣,歐洲也在尋找更加可靠的朋友。

馮德萊恩周日在布魯塞爾與印尼總統普拉博沃·蘇比安托共同出席新聞發布會時表示:「我們正處於動蕩時期,當經濟不確定性與地緣政治動蕩交織時,我們這樣的夥伴必須更加緊密地團結在一起。」

特朗普總統威脅要對包括印尼在內的多個國家徵收高額關稅之際,歐盟在努力放寬貿易壁壘並加深經濟關係。

「在困難時期,有些國家會轉向內向、孤立和分裂,」馮德萊恩表示。隨後,她向那些因特朗普的關稅政策而感到震驚的世界領導人含蓄地表示:「這裡永遠歡迎你們,你們可以信賴歐洲。」

這種分裂的畫面正變得越來越典型:一方面,美國推翻數周艱苦談判的成果,不斷升級關稅威脅,製造不確定性;另一方面,由27個國家組成的歐盟以及其他美國的貿易夥伴則在加強彼此聯繫,為一個越來越不圍繞日益反覆無常的美國的全球貿易體系奠定基礎。

印尼總統普拉博沃在周日表示:「我們東南亞國家,尤其是印尼,確實認為歐洲在維護全球穩定方面非常、非常重要。」

要擺脫對美國的依賴並不容易,普拉博沃預測美國將始終是世界的領導者。美國擁有全球最大的經濟體、繁榮的消費市場以及尖端的技術與服務。

但許多美國的貿易夥伴感覺別無選擇,只能尋求多元化。雖然貿易關係難以改變,但一旦徹底重組後,也很難再恢復原狀。

這就是正在發生的狀況。

7月14日,特朗普總統和第一夫人梅拉尼婭於馬里蘭州安德魯斯聯合基地。

在特朗普宣布關稅之前,歐盟談判代表與美國進行了數月的反覆磋商。直到本周中旬,布魯塞爾還希望能夠至少達成一項協議框架:歐盟接受10%的基礎關稅,但同時也會爭取為關鍵行業爭取豁免。

然而,特朗普在上周四開始暗示,作為美國最重要貿易夥伴之一的歐盟將收到一封信,信中將列出一項全面的統一關稅稅率。

白宮上周五正式通知歐盟官員,他們精心制定的計劃已被打亂。上周六,公眾通過特朗普的社交媒體賬號得知,歐盟將被徵收30%的關稅。

特朗普同時宣布,他將對來自墨西哥的商品徵收類似的關稅。加拿大的關稅率略高,為35%。泰國(35%)、孟加拉國(35%)、巴西(50%)以及其他數十個美國貿易夥伴似乎也將面臨類似的命運。

特朗普此前曾撤回過威脅徵收的關稅,他也表示願意在8月1日關稅生效前進行談判,降低關稅水平——歐盟和其他經濟體也準備繼續進行談判。

但整體氛圍日益敵對。

歐亞集團歐洲區董事總經理穆賈塔巴·拉赫曼表示,特朗普正在「利用不確定性」試圖迫使貿易夥伴做出讓步,並稱最近的宣布是一次「徹底的朝令夕改」。

特朗普周六的宣布極大地加劇了歐洲內部要求強硬反擊的呼聲。

「特朗普正在試圖分裂並恐嚇歐洲,」歐洲議會美歐關係代表團的團長布蘭多·貝尼菲表示。

4月,倫敦的購物人群。美國的關稅促使英國和歐盟在貿易方面的關係比脫歐以來任何時候都更加緊密。

但馮德萊恩周日宣布,歐盟將等到8月初才啟動早已準備好的報復性關稅措施。這些關稅涉及近250億美元的商品,之前被暫停過一次,原本計劃於本周二一早生效。

馮德萊恩表示:「與此同時,我們將繼續準備進一步的反制措施。」

反擊只是第一步;從長遠來看,與外部盟友拉近關係可能更加重要。

自從特朗普於2月開始推動重塑貿易體系以來,歐盟一直在加緊簽訂新的貿易協定,並深化已有的合作關係。

加拿大和歐盟已攜手合作。英國在正式脫歐五年後,與歐盟關係出現緩和。歐盟正努力與印度和南非以及南美和亞洲的多個國家建立更緊密的貿易關係。

歐盟並不是唯一採取這種策略的全球主要經濟體。加拿大也在拉近與東南亞的關係,而巴西和墨西哥則在努力深化彼此的聯繫。

官員們甚至提出建立排除美國和中國的貿易架構,中國被廣泛指責通過支持其工廠導致產能過剩,向全球市場傾銷廉價商品。

馮德萊恩最近表示,歐洲可以推動歐盟與一個由日本、越南和澳大利亞等11個國家組成的貿易集團開展新的合作,但該集團明顯地未將美國和中國包含進來。

4月,越南胡志明市一家服裝廠的生產線。全球各國正在討論建立一個以規則為基礎、排除美國在外的貿易秩序。

分析人士指出,一個關鍵問題是,美國的盟友們是否會更進一步。除了彼此加強合作、排除美國,它們是否會真正聯手,共同對抗美國?

布魯塞爾經濟政策研究機構布魯蓋爾高級研究員雅各布·弗恩克·柯克加德表示,大型經濟體可以考慮協調對特朗普最新一輪關稅的反制行動,聯合起來將賦予它們更大的談判籌碼。

「是我的話就會開始尋求協調,」他說,「這是理性的選擇。」