王赫評論文章：10月14日，美國正式對與中國有關聯的船舶徵收港口費，以對抗中共藉由不公平的政策與做法而對全球海運業的掌控，並提振美國造船業。即日，中共對美實施報復，這不奇怪；不過，同時，中共也罕見宣布對韓國軍工巨頭韓華集團的5家美國子公司進行制裁，卻多少有些出人意料。
有意思的是，就在中共宣布制裁的同一天，韓華的一位公司代表在軍事專業展覽與發展論壇——美國陸軍協會2025年度會議暨博覽會（AUSA 2025）期間告訴《海軍新聞》（Naval News），韓華正尋求將其開發中的CTM-ASBM（反艦彈道導彈）系統出售給菲律賓。韓華代表表示，這是回應「客戶對反艦能力日益增長的需求」。該導彈將與韓華的K239「天舞」（Chunmoo）移動式多管火箭發射系統配對，射程可達160公里，並將配備專有的導引頭以「精確瞄準海上艦船」。
中共制裁當日，韓華海洋股價重挫；但是，韓華放出擬向菲律賓出售反艦導彈消息後，次日韓華海洋股價反彈1.8%，同業「HD現代重工」（HD Hyundai Heavy）股價上漲2.2%，挽回部分跌幅。
分析師認為，雖然中方的制裁讓投資者對韓華的股價感到緊張，但美中之間的衝突反而可能激發全球對海軍艦艇和相關武器的訂單，為像韓華這樣的國防企業帶來更多機會。
而且，如果進一步探討中共對韓華的制裁措施，會發現別有洞天。
制裁韓華虛張聲勢？
中共制裁韓華五個子公司的理由是，韓華海洋株式會社在美相關子公司協助、支持美國政府對中國海事、物流和造船業開展「301調查」並採取措施。的確，去年3月國貿易代表辦公室（USTR）舉行聽證會時，韓華海運在副總裁名義的意見書中稱，「對中（共）國等處於敵對利益關係的造船廠建造的船舶收取手續費是恰當的」。但韓媒《朝鮮日報》認為，這是作為民營企業為維持當地業務而做出的不得已的選擇。中共據此採取報復措施，被認為是對國際貿易規範和民營企業自主性的嚴重挑戰。
2025年8月26日，緬因州號訓練艦（TS State of Maine）停靠在韓華費城造船廠。 (Matthew Hatcher /AFP via Getty Images)
比較而言，2016年「薩德入韓」，中共非常惱火，但也只是暗地裡對韓國企業和中韓文化交流使絆子，諸如敲打樂天、大幅度限制韓國藝人來中國舉辦演唱會等等，卻否認實施過「限韓令」，沒有公開制裁韓企。這次，中共直接制裁韓企，顯然是對韓「戰狼外交」的升級。
不過，種種因素限制了中共的制裁力度。
根據韓華官網資訊，中國在韓華的全球業務中佔據重要地位。韓華在華的煉油廠、石油化工廠的原材料出口到世界各地，其它工廠生產太陽能產品、輕質複合材料、工業機械和高精度晶元貼機。除製造業之外，韓華生命保險是中國最大的外國保險公司之一。
但是，中共這次制裁，只限於韓華在美的五家子公司，而這五家子公司與中國並無直接商業關係。中共公告所稱——自2025年10月14日起，禁止中國境內的組織、個人與這五家子公司進行有關交易、合作等活動——其實沒有實質意義。如果中共真要打擊韓華，應會針對韓華在華產業直接下手。中共之所以沒這麼做，顯然有很多顧慮（例如韓企撤離中國已多，中共不願再添把火）。因此，中共制裁更多的是警告。警告什麼呢？
韓美加強造船合作 中共意欲攪局
川普推出的「對等關稅」談判，對韓壓力極大。為達成協議，韓國承諾對美投資總額3500億美元，其中最關鍵的、也是單一行業中最大規模的專用基金——「讓美國造船業再次偉大」（MASGA）項目，高達1500億（佔比43%），用以幫助重建美國造船業，涵蓋韓國造船企業在美國設立造船廠、培訓造船勞動力、重建造船供應鏈，以及提供維護、修理和大修服務。7月30日，韓美達成全面貿易協議宣布。8月25日，川普與訪美的韓國總統李在明會面，開場便談及造船業，MASGA正式啟動。
為支持MASGA項目，韓國政府牽頭，韓國三大造船企業——現代重工、韓華海洋和三星重工，與韓國造船海洋工程協會共同組建聯合工作組。韓國媒體透露，該工作組預計將推行雙軌戰略，分別側重於韓美兩國的海軍艦艇建造及維護、修理和運營MRO和商用造船合作。在雙軌制下，MASGA項目將專註於通過現代化和技術轉讓恢復美國造船能力。利用擬議的基金，韓國造船商可以在美國建造新的造船廠或收購現有的當地造船廠。
MASGA正是川普所推動。川普甫一再主白宮，就在白宮設立「造船辦公室」、簽署尋求重振美國造船業的行政令，針對中國航運、物流和造船業301調查採取行動，並公布對中國航運企業及中國造船舶收費標準等等。不過，目前美國本土年造商船不足五艘，按航運噸位計，截至2024年已從二戰後巔峰期的60%降至僅有0.1%。誰能助川普重振美國造船業呢？首選韓國。
當今全球造船業，為中韓兩雄格局。舉例而言，1～7月全球新船訂單成交量788艘2326萬CGT。中國船企接單463艘1303萬CGT，市場佔有率56%；韓國船企接單123艘524萬CGT，市場佔有率23%，排名第二。
其實，2010年，中國造船完工量超過韓國、登頂全球第一後，韓國心有不甘。韓國現任總統李在明稱韓國造船業「正處於重大危機之中」。「造船業一直是推動韓國出口和創造就業機會的核心產業。我將打造一個超級造船強國、引領世界的海洋強國。」韓國曾借美日貿易戰之機發展造船業，而中美的極端戰略競爭又讓韓國再次看到「借美之力」的希望。
更重要的是，韓美在造船造艦進行合作，其國際戰略與區域安全意義重大。如台灣的國防安全研究院陳亮智博士所分析的：一方面，韓國能幫助美國重建造船產能，補足美國海軍當前船艦數量及生產速度落後於中共的弱點；另一方面，華盛頓與首爾可以藉此強化雙方的軍事同盟關係，並將其延伸至軍工產業與供應鏈的領域，再回饋強化軍事同盟與區域安全。這種「民主海軍」（The Democratic Navy）與「民主國家聯合海軍造艦」（Joint Naval Shipbuilding of Democracies）的新模式，將可為抗衡中共的軍事威脅提供一個新榜樣。
而這，正是中共所恐懼的。
韓華是推動MASGA的先鋒
中共這次把韓華當靶子，也是事出有因。以手持訂單量計，韓華全球份額常年維持5%—8%，穩居全球前十。其業務版圖覆蓋商用造船、海洋工程裝備製造與軍用艦艇建造；核心競爭力集中於高技術、高附加值船舶領域，尤其在液化天然氣（LNG）運輸船和超大型集裝箱船市場。韓華近年積極布局美國。《香港商報》稱韓華集團和美國深度綁定，是「商業布局+戰略協同」的雙重綁定。
去年12月，韓華收購費城造船廠，成為收購美國當地船廠的首家韓企。此後，韓華承接美國海事局（MAR）建造5艘國家安全多任務船的訂單，每艘金額為3億美元（第一艘「緬因州」號的命名儀式於今年8月舉行，韓國總統李在明出席，並說「就像韓國企業和工人們曾創造了韓國造船奇蹟一樣，現在韓國和美國要攜手將MASGA的奇蹟變為現實」）。此外，韓華還承接美國海軍船舶維修業務，已簽三單。
今年8月26日，韓華宣布以韓美領導人會談為契機，向其旗下的費城造船廠新增投資50億美元，用於建設兩個船塢和三個岸壁，以及規模12萬坪（1坪約為3.3平方米）的船體分段生產基地。韓華集團還將引進韓華海洋自動化設備、智慧船廠及安全系統，從而爭取將年造船量由目前的1～1.5艘增至20艘。
當日，韓華集團旗下韓華海運向費城造船廠下單10艘MR型油船和1艘LNG運輸船。這是韓方發布韓美造船合作項目「MASGA」後產生的首個訂單，10艘MR型油船將由費城造船廠單獨承建並將於2029年初完成交付。韓華集團副會長金東官表示，韓華集團將成為重振美國造船業的可靠合作夥伴。
而在中共看來，韓華送資金、送訂單、送技術，已是美國重振造船業計劃的關鍵一環。因此，中共這次制裁韓華，不僅僅是因為韓華「強烈支持」美國USTR的調查與擬議措施，更是因為其解決幫助美國海事工業能力的建立與重振（不過，後者拿不上桌面來談）。
結語
中美互收船舶港口費，對中共大大不利。中共本不願打這場仗，但為面子，又不得不打，因而拿韓華出氣。但是，韓華作為韓國國防巨頭，制裁韓華必然牽動中韓關係，中共現正大力離間韓美、拉攏韓國；況且中國經濟大盤動搖，也需要借力韓國，中共左右為難，因此相關制裁更多是象徵性的。
不過，韓華在船舶建造中對中國的船用鋼材、閥門等零部件有一定依賴（7月8日，韓華海洋宣布與中國一公司簽訂了船用閥門供貨框架協議），其發動機業務14%的收入來自中國船企。而且，中共升級對稀土的出口管制，對韓華也有影響。
下一步形勢的發展，還要看中美關係狀況及其對中美韓三角的影響，還要看韓國的應對。