社會

最近，湖南省新邵縣坪上鎮溫泉村、筱溪村的村民致函有關部門反映說：自2016年以來，新邵縣宏旺採石場一直非法越界開採，非法侵佔國有礦產資源。村民們向縣自然資源局多次實名反映過，宏旺採石場也被縣自然資源局多次處罰過，但其屢教不改，一犯再犯。請求對其涉嫌非法採礦罪的行為進行立案查處。 2020 年宏旺採石場繼續越界非法開採，膽大妄為，未停止違法開採行為，嚴重侵害了國家和村民的利益。據了解，宏旺採石場現已被行政部門處罰4次，分別是： 一、2016年3月21日，新邵縣國土資源局作出新國土罰決字（2016）--002號礦產行政處罰決定書，認定宏旺採石場未經國土資源部門批准，擅自越過採伐證規定的礦區範圍開採石料，屬越界採礦，越界開採面積為1605平方米（為什麼只有越界面積，沒有體積？國土局是根據面積算出來的，3900元除以1605平方米等於2.43元/平方米。越界開採1平方米只有2.43元的非法所得？）。沒收非法所得3900元，罰款12100元（越界1605平方米即2.4畝，只有3900元的非法所得？只罰款了12100元？）。 二、2017年5月28日，新邵縣國土資源局作出新國土罰決字（2017）礦--017號行政處罰決定書，認定宏旺採石場超出批准採礦範圍841平方米開採石料（為什麼只有越界面積，沒有體積），沒收越界採礦非法所得10000元。2017年5月越界開採面積841平方米，沒收非法所得10000元，罰款2600元（越界841平方米即1.26畝，只有10000元的非法所得？難道正好是10000元的非法所得？10000元除以841平方米等於11.89元/平方米，以2016年漲價9.46元/平方米，漲幅比較大，卻只罰款了2600元？罰款卻比2016年少了9500元）。這也已構成越界採礦的事實。 三、2019年6月6日，新邵縣自然資源局作出新自然資罰決字（2019）--1...

本站訊改革開放以來，我國建築行業迅猛發展，成為國民經濟支柱產業，也是社會發展進步改善人民生活奔小康的基礎。然而，伴隨高速發展的同時，亦出現行業市場大量不規範行為和亂象，破壞和擾亂了行業良性發展秩序。特別是違建現象頻發不止，個別地方政府官員不作為、亂作為導致建設項目先上車、後買票問題屢見不鮮!致地方政府的形象和公信力受到指疑。吉林省蛟河市建設局領導，承諾先上車、後買票引發的一起建築合同詐騙案就是一個典型案例。 2007年，蛟河市開發新建了"水畔人家小區″，當時該項目被蛟河市政府列入2006年招商引資棚戶區重點改造項目。2007年5月，項目相繼開工，整個小區項目屬於在沒有辦理規劃審批手續情況下違規開工，「水畔人家小區」總體規劃面積29124平方米，共計有五棟，分別是(一號樓、二號樓、三號樓、四號樓、五號樓)。 事件的主人公譚洪德，吉林省蛟河市人，因為誠實、守信、肯干，在家鄉有一定威望，也有點小成就、小名氣，也是同齡夥伴兒們成功的偶像，許多鄉親跟他一起以承包建築工程謀生。2007年7月，一家名為長春市利普頓房地產開發有限公司(簡稱利普頓公司)法人馮漢青找到他，並向他出示了他們公司與蛟河市政府簽訂的「水畔人家小區"招商引資協議書，以此來證明工程項目的可靠性，並表示希望與之合作，讓他墊資承建「水畔人家小區"四號樓和五號樓的工程。做事一貫謹慎、遵紀守法的譚洪德，讓對方出示該工程項目審批、規劃和開工許可證。馮漢青當場明確表示稱，他們公司的這個項目是蛟河市政府招商引資棚戶區改造重點項目之一，該項目政府已經決定由他們公司負責開發建設，有關審批手續和開工許可證正在辦理中。這個項目是市政府有關領導允許並且承諾，可以先建設後期補辦手續，並且還承諾說你們不要怕，建設工程許可證稍後就可以補辦下來，如果出現問題，我們公司負全部責任。馮漢青又把他們公司的工程師叫了過來，並且拿出了四號樓和五號樓的施工...

秋陽西斜，把周興和的影子拉得又細又長。 「這裡面的規矩你都聽明白了嗎？」身著公安制服的獄警板著一張臉，見檢察院的人把周興和送到看守所來，他們給他交代完這裡的規章後，打開周興和的手銬：「進去好好悔罪，等著審查結果！」 兩個獄警帶著周興和七彎八拐走過兩道鐵門，來到一間獄室前，打開門將他塞了進去。隨後，身後的鐵門「哐當」一聲關上。從這一刻起，周興和就和外面的空間完全隔離起來，徹底失去自由了。 獄室里光線很黯，周興和從強烈的日光下走進這陰暗潮濕的地方，眼睛一下還沒適應過來。他閉了閉眼，一股汗臭尿臭的氣味衝進他的鼻孔。良久，他睜開眼睛，這才看清裡面的一切。獄室里空蕩蕩的，除了門口有個尿桶，靠在裡邊地下草鋪上，橫七豎八或躺或坐著六七個人。這些人大都衣衫污濁，面色蒼白，頭髮鬍子蓬亂，他們見獄室里又進來一個人，都用驚詫的目光望著他。 少頃，一個面善的年輕人見周興和站在那裡無所適從，這才從草鋪上爬了起來，從旁邊拖過一張草席，挨著他的草鋪鋪好，又從他肩上接過被子放在草席上，周興和這才在牢室里安頓下來。 這是1988年9月。 周興和記得，他進去時，快過中秋節了。 「你是犯了哪樣事進來的呢？」那個年輕人見他獃獃在草鋪上坐下，關切地問他。此時，一個獄室里的人都直勾勾地望著他，想聽到他的回答。 犯了哪樣事呢？周興和想了想，還真不好回答。他環視了眾人一遍，只是苦笑著搖了搖頭——說實話，他稀里糊塗被弄進來，到這時他還沒想通，自己到底犯的是哪條罪呀！ 在甘肅高蘭縣的工程搞砸了後，周興和不但沒賺到錢，反而還拖了一屁股債。無可奈何，他在那建築工程公司待不下去了，只好又回到農村。他先是在老家種桑樹養蠶，同時把自留山的茅草鏟掉種蓑草。那一兩年，他和妻子起早貪黑辛勤勞作，剛開始這些東西勉強還可賣些錢，可後來隨著國家經濟調整，絲綢行業越來越不景氣，蠶繭收購價越來越低...

土地徵用、房屋拆遷事關人民群眾切身利益和社會穩定大局，是社會高度關注的問題，也是矛盾多發的領域。必須站在依法保護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩定、鞏固黨的執政地位和國家政權的高度，充分認識做好這項工作的極端重要性，堅決反對和抵制以「服務大局」為名、行危害大局之實的一切錯誤觀點和行為，堅決防止因強制執行違法或不當而導致矛盾激化、引發惡性事件。 近日，江西省進賢縣白圩鄉麻山大隊包家村的村民致函有關部門，反映發生在當地的強拆事件，拆遷隊針對村民的宅基地強取豪奪，甚至有村民受到圍毆，亟需得到上級領導和社會各界的關心和幫助。     第一章  緣起我們是江西省進賢縣白圩鄉麻山大隊包家村的村民。由於我村臨近滬昆高速進賢縣收費站附近，交通位置便捷，於是我村便成為許多涉及物流的企事業單位眼中的交通要塞「唐僧肉」，欲得之而後快。江西省醫療器械產業基地進賢醫科園（以下簡稱醫科園）是縣級開發區。由於醫科園的建設發展，該園區自2012年至2020年期間多次徵收包家村土地，由於滬昆高速進賢出口改建及沿線加寬，原本沿線為934鄉道現工程加寬經過大嶺崗包家，於2020年6月23日大隊支書顏某清帶大隊工作人員，到本村公示欄張貼拆遷補償條款。 該條款只有房屋拆除補償，並沒有人員安置方法和安置費用及宅基地補償方案。根據國務院令593號公路安全保護條例第二章第十一條，屬於高速公路、公路建設控制區的範圍從公路用地外緣走向外的距離標準不少於30米；根據拆遷法，為了公共利益，縣級以上地方人民政府徵收房屋的應當依照本條的規定，作出征收決定；根據省房屋拆遷管理規程第二十五條：市縣人民政拆遷管理部門要加強對拆遷程序執行情況的監督檢查，對不依法依規行政和濫用職權，侵害拆遷當事人合法權益並造成嚴重後果的工作人員要依法追求個人責任。根據江西省法律法規，當地有關部門涉嫌嚴重瀆職。 第二章 2020年8月19日...

吉林省榆樹市發生了一樁怪案：原法定代表人以個人名義(未加蓋公章)向中儲糧榆樹直屬庫寫了一個委託書，該直屬庫居然把100多萬資金，按照這位原法定代表人的指示打入一個與其公司毫無關係的賬號里，這筆資金又被其本人取走。此案在榆樹市、長春市兩級法院，歷經上訴、重申、再審等四次判決，均認定原法定代表人的承諾書、委託書不能代表公司，榆樹直屬庫付款存在過錯，但是到了長春市中級法院，卻發生了神奇的逆轉，再審認定這位原法定代表人的承諾書和未加蓋公章的委託書合法有效，能夠代表公司，榆樹直屬庫不存在過錯!一些法律界人士認為，此案中，這位原法定代表人和榆樹直屬庫的老闆已經明顯涉嫌侵佔刑事犯罪了，卻能堂而皇之的勝訴，實在是超出了人們對現有法律的認知! 四次判決均認定原法定代表人不能代表公司 這樁怪案發生在吉林昌潤鑫洋糧油有限公司(簡稱昌潤鑫洋),原名為榆樹市鑫陽糧油有限責任公司(簡稱鑫陽糧油)。2009年2月16日，王忠昌、付維佳與鑫陽糧油股東李朝正、鄭文梅二人簽訂《股權買賣協議》，約定王忠昌、付維佳二人購買鑫陽糧油70%股權，從事中儲糧收儲業務。由鑫陽糧油與中儲糧榆樹直屬庫簽訂「委託收購合同」，按照該合同約定，鑫陽糧油需要向榆樹直屬庫提供履約保證金，如鑫陽糧油完全履約，該保證金應全額返還。在履行該合同過程中，所需糧食收購資金均由王忠昌、付維佳二人提供，共向榆樹直屬庫繳納了保證金2750000元。2009年2月26日，王忠昌、付維佳、李朝正召開股東會，決議公司名稱變更為吉林昌潤鑫洋糧油有限公司，董事長變更為王忠昌。2009年3月27日至31日，鑫陽糧油公司申請變更工商登記，將公司名稱變更為吉林昌潤鑫洋糧油有限公司，法定代表人變更為王忠昌。期間，在從事糧食收購業務過程中，由於李朝正利用職務上的便利侵佔和挪用王忠昌、付維佳二人提供的資金，涉嫌刑事犯罪已被判刑。由於資金被侵佔挪用，導致...

在吉林省松原市下轄的扶余市三岔河鎮，劉亞琴、楊占林夫婦和謝志明(既謝雙鴻)曾經因為一樁債務糾紛，打了12年官司，最終，松原市中級人民法院判決認定，劉亞琴、楊占林夫婦並不欠謝志明的錢，而是謝志明欠劉亞琴夫婦的租賃費、承包費，但是判決生效都六年多了，法院卻拒不解除當初的扣押，劉亞琴夫婦多次去找扶余法院，法院卻推三阻四，就是不給終止執行。 外出未歸 廠房設備被扣押 據相關法律文書記載:2002年2月19日，原被告雙方簽訂承包協議書，原告(既劉亞琴)將其所有的新安堡木器廠承包給被告(既謝志明)經營，雙方約定承包期為一年，即2002年2月19日至2003年2月19日，每年承包費為170000元，2002年2月19日一次交齊。後因原告欠被告借款致使被告未向原告按期交付承包費。合同到期後雙方繼續按原協議履行。 期間，因為劉亞琴曾經向謝志明借過錢，謝因劉外出找不到人於2002年12月6日向扶余法院申請訴前財產保全，要求扣押劉亞琴廠房和設備，扶余法院於同年12月11日對劉亞琴的廠房和設備進行了扣押，並隨後下達了執行裁定書。 歷經多次審理 松原法院一錘定音 松原市中級人民法院(2014)松再終字第19號民事判決書記載： 劉亞芹訴被告謝志明、第三人楊占林、扶余市三岔河鎮新安堡村民委員會承包合同糾紛一案，原扶余市人民法院於2004年9月1日作出(2004)扶民初字第1278號民事判決，一、終止劉亞芹與謝志明簽訂的承包協議，按合同約定恢復原樣。二、謝志明自2月19日起到遷出之日止按合同約定的每年170000元承包費給付給劉亞芹。被告謝志明提出上訴，本院於2004年11月17日作出(2004)松民三終字第372號民事判決，一、撤銷扶余市人民法院(2004)扶民初字第1278號民事判決;二、終止謝志明與劉亞芹簽訂的承包協議書;三、謝志明給付劉亞芹承包費64.000元。...

「大漠黃沙，望瘦天涯。幾片黑色的羽毛，抖落於祁連山下。目之所及的無非是，斷壁殘垣枯樹昏鴉……」這是一個詩人對西北荒涼景象的描繪。 而今，周興和來到甘肅高蘭縣的心境，比這位詩人描繪的還要荒涼，還要焦慮，還要悲哀。 「這簡直就是一群烏合之眾！」這是1985年夏天的一個早晨，周興和一起床，就聽到工地上幾個工段長捲起工人們的工資，甚至飯票逃離工地的消息！ 「興和，這個事你要趕快想個辦法呀，要馬上把他們追回來！不然，這裡的工程就要泡湯了呀！」建築工地的負責人馬經理此時已經完全束手無策了，他焦急地要周興和趕快去把這些人追回來。 「這種事，你該早點採取措施呀！」周興和說。 「我該採取的措施都採取了，可沒想到這些人最後會這樣干哪！」 「好吧，我去追就是了，但能不能把他們追回來，我可不敢打包票。」周興和想了想，跳上一台卡車，就往蘭州火車站追去。 工地上出現這樣的情況，其實早在周興和預料之中。 1984年，周興和組建的「東風建築工程隊」，加入了「三台縣富順建築工程公司」。又是他四處奔走，通過一些關係，承攬到甘肅蘭州高蘭縣的一項水泥廠建設工程。當時的工程造價為790萬元，相當於今天7000—8000萬元，應該是一項很不錯的建設項目了。 工程落實後，周興和回到三台縣，當即給公司馬經理建議：由於這項工程施工質量高，工期又緊，但公司的技術力量太弱，技術人員和施工人員奇缺，很難勝任這項工程，應該到其他建築公司多聘請一些技術人員參與這項工程。同時，第一二期工程的利潤，要讓這些技術人員多獲得一些。這樣，表面上好像吃了點虧，但在兩年時間裡，就可以為我們培養出一批工程技術人員來。這些技術人員，將來就是公司的一筆財富。 可這馬經理不但不懂管理，還自信而又自負，把建築這樣的工程項目，當成像在農村修房造屋一樣簡單，當成組織一群村民們修個堰塘那麼容易。他完全聽...

如何去攬工程，周興和其實早就謀劃好了。 那一天，周興和與愛人王瓊華的姐夫嚴忠倫、大舅子王安全提了10來只大公雞，背著兩隻狗腿，以及城裡人喜歡的干豇豆等山區土特產，坐車來到省城成都。下了車，他們徑直來到省政府。省政府森嚴肅穆，站崗的士兵攔住了他們——兩個土不拉磯的農民，到這裡來幹什麼？ 他們說明來意，讓工作人員有些疑惑的是，他們開口就要找省計經委的張大春主任！工作人員細細將他們詢問一番，將信將疑撥通了張主任的電話。可沒想到的是，不到10分鐘，這個張主任竟親自跑到門口接他們來了！ 這個張主任，別看在省政府還算品高官，但他與山裡的農民，卻有著不同一般的特殊關係。原來，這個張主任，先前也和興和他們一樣，是個山裡的農村人。當年，他考上了大學，因為家庭困難沒有路費、學費去上學，周興和愛人的姐夫嚴忠倫，就利用早晚時間在山上偷割蓑草賣，5分錢1斤，將所賣得的10多塊錢全部交給了他上學。這個張主任大學畢業後，分配到了省政府工作，後來還當上了計經委主任。但這個張主任不忘舊情，為感謝嚴忠倫當年對他的資助，還時常寄給他一些糧票布票和舊衣物等——難怪，當他聽說此人專程從老家趕來看他，就迫不及待跑出來接他們來了。 「你們這是在幹什麼？」張主任一進接待室，看見那10來只活蹦亂跳的大公雞，以及那一大堆土特產，他皺起了眉頭，隨後二話不說，就把他們人和東西都帶到菜市場，並親自替他們叫賣起來。市場上的人，哪裡見過這麼鮮活的大公雞，都爭相上前購買。周興和多次叫二姐夫去制止他們，可沒有辦法，這個張主任和買雞的人們根本就不聽他的。大家把雞稱完，就準備付錢離開了。 「大家先不忙付錢，我有幾句話要說，你們聽完後再付錢。」周興和終於忍不住了，他急中生智大聲對眾人說道，「我們是從三台縣來的農民，我們老家出了個大學生，如今在省里工作，家鄉的父老鄉親委託我們帶這點禮物來看他。雞是自家養的，狗也是自家...

墊資攬活，討薪難，規範建築行業的政策沒有得到真正落實，這是建築領域一大難題，何時破題？2020年7月底，廣東鶴山東力土木工程有限公司一幫農民工完成在廣東省清遠興海產業園（石角鎮）興維倉儲配送中心項目所有工程離場，按照合同總包單位應付結算款1140萬元被拖欠。 2019年9月底，廣東鶴山東力土木工程有限公司組織大量機械和人力進場施工，2019年10月底完成總工程量的50%。後期由於受新冠病毒疫情影響，廣東鶴山東力土木工程有限公司盡全力施工完成總包施工進度。 原以為保質保量完成工程，便可以第一時間拿到工薪，未料施工總包四川國瑞建築工程有限公司卻不按約支付工程款，導致農民工工資無法發放。近期，迫於生計無奈的農民工與當地政府、勞動監察部門溝通希望取得幫助討回工資，尚未取得重視。 2020年9月27日農民工去現場討薪 據農民工介紹，在討薪過程中發現，建設單位廣州維龍投資發展有限公司已經支付了四川國瑞建築工程有限公司該項目的進度款。按合約總包應該有足夠資金支付廣東鶴山東力土木工程有限公司的結算款，但總包單位遲遲未支付導致鶴山東力土木工程有限公司無法兌現工程款。 廣東省清遠興海產業園興維倉儲配送中心項目拖欠農民工工資、工程款問題是一拖再拖。2020年春節至今，時間長達9多個月至今沒有償還，農民工討薪困難並未得到清遠市當地政府、勞動保障監察部門重視，及時處置。 根據我國建築法規定，禁止承包單位將其承包的全部建築工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以後以分包的名義分別轉包給他人。 有法律人士指出，工程建設領域違法分包、層層轉包、墊資施工等屢有發生，治理欠薪難度較大，但近年來人力資源和社會保障部依法實施聯合懲戒，打擊惡意欠薪問題取得一定效果，同時也希望當地政府能夠重視處置惡意欠薪問題，儘快動用企業欠薪「保證金」予以先行向農民工支付，最...

1983年初春，周興和野心勃勃來到三元公社。 他向公社領導提出，要組建「三台縣東風建築工程隊」。 「什麼，你要組建建築工程隊？」新來的公社領導有點不相信自己的耳朵，他接過周興和辦企業的申請書看了又看，疑惑地望著眼前這個年輕人。 「是呀。」周興和回答他，「你看報上成天都在講，沿海地區都在大辦鄉鎮企業，這該是政府支持鼓勵的事呀！」 「支持鼓勵是回事，目前，我們公社還沒有人開過這個先例呀！」公社領導放下申請書，接著說道，「你知道要辦一個建築工程隊，需要具備哪些資質，通過多少部門批准么？」 「這我知道，需要具備的資質有工程技術人員、資金來源、股份確定、公司章程等。」周興和答道，「辦營業執照需要建委、工商、稅務、安全等12個部門蓋章。」 「你既然知道這些，那你具備了哪些資質，又怎麼去辦這工商執照呢？」 「這些都不要領導操心，由我自己去辦就是了。我只要以公社的名義去申辦，到時你們就只管按規定收管理費就是了。」 「這……」公社領導依然疑惑地望著周興和，他思忖了一下，半天才猶豫著說道，「辦鄉鎮企業，這個事政府倒是大力提倡的。但……這樣，你可以先試試。你如果能把執照辦下來，我們再研究這工程隊是否掛靠在公社吧。」 得到公社領導首肯，周興和就開始風風火火地運作起來。 這一年，他還不到30歲。 自農村實行家庭聯產承包責任制後，周興和也和當地農民一樣，分得了承包的土地——說來也日怪，中山村這個地方，人還是那些人，土地還是那些土地，可包產到戶後，當年全隊的糧食增產就近兩倍！而且，農民種地也並沒有像先前那樣，每天起早貪黑在坡上勞作，反而有了空閑時間。周興和家裡和其他人家一樣，也逐漸開始吃上了飽飯。過去人吃的紅苕藤和牛皮菜，逐漸都讓給豬吃了，到後來，連豬食里也能添幾把包穀面了！ 由此可見，人間的飢餓固然有天災的原因，但更有人為的禍害呀...