星期三, 15 10 月

加薩停火還沒完!CNN點出"3大後續挑戰"

▲以軍撤出後,空拍畫面可見巴勒斯坦人走過廢墟。

美國總統川普13日宣布加薩戰爭正式結束,各國領袖也在埃及召開會議,討論「20點中東和平計畫」的後續事宜。但CNN全球事務分析師、談判專家麥格克(Brett
McGurk)指出,停火協議生效後,仍面臨3大關鍵挑戰,而且只要哈瑪斯不願放棄透過武力控制加薩,當地重建與長期和平就難有希望。

►哈瑪斯怎麼做?

麥格克回憶,在他上次協助斡旋的停火協議期間,哈瑪斯趁機爬出地道,重建對加薩的控制,殺害反抗的加薩人民,甚至把人質交換當成政治宣傳,再再削弱短期停火擴展為長期休戰的希望。

但這次情況有所不同,儘管哈瑪斯似乎又在加薩街頭鎮壓地方派系,但新停火協議允許以軍留駐加薩過半區域,並授權外國軍隊進駐確保哈瑪斯無法捲土重來。幾乎所有阿拉伯及穆斯林國家都表達支持,並且呼籲哈瑪斯解除武裝,「如果整個加薩都要獲得恢復與重建,哈瑪斯必須完全接受條件,並且放棄對加薩走廊主權的虛假主張。」

▼停火協議生效後,加薩(上圖)和以色列(下圖)人民紛紛慶祝。

►能否建立臨時政治與安全架構?

除了人質釋放之外,新停火協議的核心要素也包括為加薩建立臨時安全部隊和政治架構,如果得以維持下去,川普的「20點和平計畫」就有機會成功。否則隨著時間推移,哈瑪斯仍有機會透過武力重建政權,使得加薩走廊重建或長期和平的希望幻滅。

這意味著,未來幾周的重點在於各國是否準備好派遣臨時安全部隊,以及臨時政府實體是否能夠順利成立。

美軍中央司令部(CENTCOM)已在加薩外圍建立據點,監督局勢並確保外國臨時安全部隊順利運作,但不會親自進入加薩,這是一個正面跡象。

政治實體方面,應該交由巴勒斯坦決定哪些勢力應該參與,但若少了美國領導,此過程恐怕演變為數月的爭執,最終導致大權依舊落入哈瑪斯手中。

▼美國依然扮演關鍵角色。

►是否正在制定重建計畫?

重建加薩將需耗費10年以上和數千億美元,長達300英里(約483公里)的地道網路使得情況更加複雜,任何重建希望都需要美國主導的全球協調、非哈瑪斯成員的巴勒斯坦人參與,以及華府盟友提供的大量資源。這也預期成為開羅峰會的一大重點,具體的資源承諾與重建計畫將成為關注焦點。

不過麥格克仍強調,如果哈瑪斯不願放棄對加薩的武力控制,不論是加薩的重建或長期和平都沒有希望。

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